ماده واحده قانون تشویق معلمان بازنشسته به ادامه همکاری با وزارت آموزش و پرورش مصوب 29 11 68 وافزایش فوق العاده شغل مشمولین این قانون
تاریخ : 8/6/76 شماره دادنامه 68 کلاسه پرونده 74/42
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به حکم خاص مقرر در ماده واحده قانون تشویق معلمان باز نشسته به ادامه همکاری با وزارت آموزش و پرورش مصوب 29/11/68 مبنی برپرداخت فوق العاده شغل مشمولان طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور به میزان سه برابر در صورت انصراف از بازنشستگی و ادامه خدمت بر اساس شرایط مذکور در قانون فوق الذکر و اینکه شاکی از تاریخ 1/7/70 مشمول قانون مزبور شناخته شده است بنابراین آراء شماره 1074و1076 مورخ 15/11/73 شعبه هفتم و رای شماره 1320 مورخ 13/9/73 شعبه پانزدهم دیوان مشعر بر استحقاق شاکی به استفاده از افزایش فوق العاده شغل موافق اصول و موازین قانونی شناخته میشود0 این رای طبق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موار مشابه لازم الاتباع است 0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری سیدابوالفضل موسوی تبریزی
* سابقه *
شماره ه /74/42 20/10/1376
تاریخ : 8/6/76 شماره دادنامه 68 کلاسه پرونده 74/42
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای محمدتقی عرب نژاد
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و11 و15 دیوان عدالت اداری 0
مقدمه : الف شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/29 موضوع شکایت آقای داود طاووسی بطرفیت ذیحسابی اداره کل آموزش و پرورش آذربایجان شرقی ، دفتر حقوقی سازمان امور اداری واستخدامی کشور بخواسته ، استرداد وجوه کسر شده به مبلغ 588000 ریال از حقوق طی دادنامه شماره 131320/9/73 چنین رای صادر نموده است ، شکایت شاکی به دلائل زیر وارد بنظر می رسد: 1ابلاغ شاکی درتاریخ 9/9/70 و با تاریخ اجرای 1/7/70 و باستناد قانون تشویق معلمان بازنشسته و ادامه همکاری با آپوزش و پرورش مصوب 29/11/68 مجلس شورای اسلامی و با موافقت مقام عالی وزارت آموزش وپرورش وبخشنامه 93/3710/9/69 صادر گردیده و اقدام یک جانبه آموزش و پرورش در تغییر مفاد مندرجات ابلاغ 19/9/70 غیر قانونی بنظر می رسد0 2 در زمان اصدارابلاغ شاکی بخشنامه های 6912/د15/11/70و1020/631/7/71 سازمان امور اداری و استخدامی کشور ونامه شماره 12723/2356/2/72 اداره کل نظارت بر اجرای بودجه وزارت امور اقتصادی ودارائی وجود نداشته تا با رعایت آن نسبت به اصدار ابلاغ اقدام شود0 3 ماده 23 آئین نامه اجرائی قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق نیز از اول فرورردین 71 قابل اجراء می باشد و آئین نامه یاد شده که درمقام نحوه اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت می باشد مقرر داشته که فوق العاده شغل دریافتی در تاریخ 1/1/70 پرداخت خواهد شد و بدیهی است که در تاریخ 1/1/70 نیزقانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق تصویب نگردیده بود تا ابلاغ شاکی مغایر با قانون مذکوربوده باشد، ابلاغ صادره نیز تا زمان لغو آن اعتبار قانونی دارد0 با توجه به مراتب فوق الاشعار و مستندا" به رای وحدت رویه شماره 80 مورخ 16/7/73 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و نظربه اینکه در قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت و آئین نامه اجرائی آ; نیز مقررات خاصی در خصوص مورد پیش بینی نگردیده است ، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر می دارد0 ب شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1606 موضوع شکایت آقای جلیل طاهری ، بطرفیت ذیحساب اداره کل آپوزش و پرورش آذربایجان شرقی بخواست کسرمبلغ 588000 ریال فوق العاده شغل ، بازپرداخت مبلغ مذکور بشرح دادنامه شماره 151074/11/73 چنین رای صادر نموده است ،نظربه اینکه قانون تشویق معلمان به ادامه همکاری مصوب 29/11/68 مقررداشته ، معلمان داوطلب ادامه خدمت پس از30 سال چنانچه از درخواست بازنشستگی انصراف جویند از فوق العاده شغل 3 برابر استفاده می نمایند وابلاغ شاکی در تاریخ 9/9/70 صادر شده ، و مقرر گردیده که ازتاریخ 1/7/70 از فوق العاده مذکور استفاده نمایند که شاکی نیز بابت اشتغال خود از فوق العاده شغل مذکور طبق قانون تشویق معلمان در نیمه دوم سال 70 مبلغ 588000 ریال جمعا" دریافت نموده است و ذیحساب اداره کل آموزش و پرورش آذربایجان شرقی مبلغ مذکور از مابه التفاوت قانون نظام هماهنگ سال 70 کسر کرده و چون در ماده 22 آئین نامه اجرائی قانون نظام هماهنگ مصوب 22/10/70هیات وزیران مقررشده که فوق العاده شغل مستخدمین مشمول این آئین نامه در سال 70 به میزان مورد عمل در تاریخ 1/1/70 می باشد و از تاریخ 1/1/71 فوق العاده مذکوربه میزان مقرر در جدول پیوستی آن و اصلاحات بعدی پرداخت خواهد شد، لذا معلمان و دبیرانی که در تاریخ 1/1/70 از فوق العاده شغلی سه برابر طبق قانون تشویق معلمان استفاده می کردند عملا" تا آخر سال 70 نیز می توانند و حق دارند از آن ا ستفاده نمایند ومقررات قانون نظام هماهنگ و آئین نامه آن در واقع از تاریخ 1/1/71 قابل اجراء خواهد شد، بنابراین کسر فوق العاده مذکور بابت نیمه دوم سال 70 که بر مبنای مورد عمل در تاریخ 1/1/70 به شاکی پرداخت گرددیه ، باستناد ماده 22آئین نامه اجرائی قانون نظام هماهنگ مصوب 22/10/70 هیات وزیران تا آخر سال 70صحیح نبوده و شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم بر استرداد فوق العاده مذکور که از حقوق نامبرده کسرو بازپرداخت گرددیه است ، به نابمرده تا آخر سال 70 صادر می گردد0 ج شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1602 موضوع شکایت آقای علی اکبر تبریزی نژاد بطرفیت ذیحساب اداره کل آموزش و پرورش آذربایجان شرقی ، بخواسته کسر مبلغ 588000 ریال فوق العاده شغل و بازپرداخت مبلغ مذکور طی دادنامه شماره 151076/11/73 حکم بر استرداد فوق العاده مذکور و بازپرداخت آن صادر نموده است 0 د شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1306 موضوع شکایت آقای محمدتقی عرب نژاد بطرفیت دیحسابی اداره کل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی بخواسته ا سترداد وجوه کسر شده از فوق العاده شغل بشرح دادنامه شماره 678/2/74 چنین رای صادر نموده است ، شاکی درمهر ماه 1370 به افتخار بازنشستگی نایل گردیده و از مهرماه 1370 بجای بازنشستگی شروع به کار و مشغول ادامه خدمت گردیده و پرداخت سه برابر فوق العاده شغل منظور شاکی مستند به قانون تشویق معلمان بازنشسته به همکاری به افرادی تعلق می گیرد که قبل از 1/1/1370 از طرف وزارت آموزش و پرورش دعوت به همکاری شده باشند و با وصف مذکور و بیش از مبلغ دریافتی ( یک برابر فوق العاده شغل ) شاکی مستحق دریافت نمی باشد0 چون با تصویب قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مقررات ونظامهای متفرقه پرداخت دردستگاههای دولتی فسخ گردیده است ، لذا بنا به مراتب مذکور و اینکه پرداخت سه برابر فوق العاده شغل مخالف قانون حاکم تشخیص می گردد، بنابراین حکم به رد شکایت صادر می گردد0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
مرجع :
نقل از روزنامه رسمی شماره : 15446 مورخ 12/12/1376
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 68
تاریخ تصویب : 1376/06/08
تاریخ ابلاغ : 1376/12/12
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
پرداخت کمک غیر نقدی مورد مطالبه از مصادیق تبصره 56 قانون بودجه سال 1363 کل کشور نبوده ودراختیاروزارت دادگستری نمیباشد طبق ماده 27 قانون کار، اخذ نظریه مثبت شورای اسلامی کارگاه در اخراج کارگرضروری است
