مقررات رسیدگی به اعتبارنامه نمایندگان در مجلس
288 نماینده در حالی برای حضور در مجلس دهم آماده میشوند که دور جدید مجلس شورای اسلامی از روز هشتم خردادماه و با ادای سوگند این نمایندگان آغاز به کار میکند
از روز برگزاری انتخابات تا تشکیل مجلس جدید، حدود سه ماه گذشته است و در این مدت، ممکن است برخی اتفاقات باعث شده باشد تا فردی صلاحیت حضور در مجلس آینده را از دست بدهد، از این جهت، مرجعی باید صلاحیت فعلی نمایندگان را دوباره بررسی کند که این مرجع کسی نیست جز خود نمایندگان مجلس! دوره جدید مجلس شورای اسلامی زمانی رسمیت پیدا میکند که نمایندگان سوگند یاد کنند و اعتبارنامههای آنها به تصویب عموم نمایندگان برسد؛ اما اعتبارنامه چیست و چرا باید به تصویب مجلس برسد؟
اعتبارنامه چیست؟
با برگزاری انتخابات و انتخاب نمایندگان مردم در حوزههای مختلف، وزارت کشور باید برای هر منتخب یک اعتبارنامه صادر کند، این اعتبارنامه به منزله این است که صلاحیت نماینده به صورت قانونی تائید و وی پس از طی مراحل مختلف توانسته است، حایز آرای لازم شده و به مجلس راه پیدا کند. اعتبارنامه در واقع گذرنامه منتخبان برای ورود به مجلس است. حالا اگر در فاصله برگزاری انتخابات تا زمان تشکیل مجلس، مشخص شود که نمایندهای صلاحیت قانونی خود را از دست داده است یا اسناد و مدارکی کشف شود که در موقع بررسی صلاحیتها از نظر شورای نگهبان دور مانده باشد، در این صورت در هنگام تشکیل مجلس جدید و در زمان بررسی اعتبارنامهها این موضوع مد نظر قرار گرفته و در صورتیکه نمایندهای فاقد صلاحیت باشد، به تشخیص سایر نمایندگان اعتبارنامه وی رد، و اجازه ورود وی به مجلس داده نمیشود.
رسیدگی به اعتبارنامه نمایندگان دارای تشریفاتی است که در مواد 27 تا 39 آئیننامه داخلی مجلس به تفصیل در خصوص این تشریفات و روال قانونی صحبت شده است. اما این تشریفات چیست؟
رسیدگی اولیه به اعتبارنامهها
پس از ادای سوگند توسط نمایندگان در اولین جلسه رسمی دوره جدید مجلس شورای اسلامی، نمایندگان به قید قرعه در 15 شعبه به طور مساوی تقسیم میشوند. هر شعبه داراى یک رییس، دو نائب رییس، یک سخنگو و دو دبیر خواهد بود. وظیفه این شعب رسیدگی به اعتبارنامه نمایندگان، تعیین اعضای کمیسیون تحقیق درباره اعتبارنامهها، تعیین اعضای کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس و بررسی صلاحیت سایر نمایندگان برای عضویت در کمیسیونهای تخصصی مجلس است.
اعتبارنامه نمایندگان بر اساس جدول حوزههای انتخابیه به ترتیب حروف الفبا بین شعبه اول تا شعبه پانزدهم تقسیم میشود. بر اساس ماده 30 آییننامه داخلی، شعب رسیدگى به اعتبارنامهها را شروع و نسبت به مدارکى که در شوراى نگهبان مورد رسیدگى قرار نگرفته و یا پس از رسیدگى شوراى نگهبان به دست آمده است اتخاذ تصمیم میکند.
علاوه بر رسیدگی خود شعبه، هریک از نمایندگان که به اعتبارنامه نماینده دیگری معترض باشد، باید ظرف مدت سه روز اعتراض خود را به صورت کتبی به شعبه مربوطه که در حال رسیدگی به اعتبارنامه مورد اعتراض است، تقدیم کند. شعبه هم حداقل 24 ساعت قبل از رسیدگی به اعتبارنامه مذکور باید از معترض یا معترضان جهت توضیح پیرامون اعتراض خود دعوت کند. شعب حداکثر ظرف مدت 12 روز از زمان دریافت پرونده و اعتبارنامه نمایندگان باید بررسی خود را به پایان رسانده و گزارشی مبنی بر تصویب یا رد اعتبارنامه را از طریق هیات رییسه به مجلس ارائه کنند.
گزارش هریک از شعب درباره تأیید یا رد اعتبارنامهها بدون ذکر دلیل در مجلس قرائت مىشود. اگر گزارش شعبه مبنی بر تایید اعتبارنامه باشد یا اینکه معترضان از اعتراض خود عدول کرده باشند، اعتبارنامه مصوب تلقی شده و رییس مجلس تصویب آن را اعلام میکند. اما اگر گزارش شعبه مبنی بر رد اعتبارنامه باشد یا گزارش شعبه مبنی بر تصویب اعتبارنامه باشد اما معترض یا معترضان همچنان بر اعتراض خود باقی باشند، در این صورت اعتبارنامه برای بررسی بیشتر به کمیسیون تحقیق ارجاع میشود.
رسیدگی به اعتبارنامههای مورد اعتراض
کمیسیون تحقیق ظرف مدت 15 روز باید به موضوع رسیدگی کند. کمیسیون از معترضان برای توضیح شفاهی دعوت کرده و از نماینده مورد اعتراض هم میخواهد تا حضوری یا کتبی دفاعیاتش را به کمیسیون ارائه کند. اگر نماینده مورد اعتراض، در جلسه حاضر نشود یا دفاعیهای هم ارسال نکند، در این صورت کمیسیون بدون توجه به این موضوع، گزارش نهایی را تنظیم میکند. پس از بررسی کمیسیون تحقیق، نظر این کمیسیون، در مجلس قرائت میشود. اگر نظر کمیسیون تحقیق بر تصویب اعتبارنامه باشد، در این صورت، سخنگوی شعبهای که در مرحله اول اعتبارنامه را رد کرده بود، به توضیح اعتراض خود میپردازد، نماینده معترض هم حداکثر نیم ساعت در رد اعتبارنامه صحبت میکند. اگر معترضان متعدد باشند، سه نفر از معترضان به قید قرعه مجموعا حداکثر به مدت نیم ساعت در رد اعتبارنامه صحبت مىکنند. اگر نظر کمیسیون تحقیق بر رد اعتبارنامه نماینده باشد، در این صورت سخنگوی کمیسیون تحقیق به بیان ادله رد اعتبارنامه میپردازد. پس از بیان این گزارشات، نمایندهای که به اعتبارنامهاش اعتراض شده، حداکثر به مدت دو برابر وقت مخالفان به دفاع از خود میپردازد. البته نماینده مذکور میتواند بخشی از وقت خود را به دو نفر از نمایندگان دیگر واگذار کند تا آنها از وی دفاع کنند.
رای مجلس برای رد یا تایید اعتبارنامه
پس از بیان نظرات معترضان و دفاع نماینده مورد اعتراض، مجلس وارد رایگیری در خصوص اعتبارانامه مذکور میشود. در صورتیکه نماینده مورد اعتراض، در جلسه حاضر نباشد، هیات رییسه 10 روز به وی فرصت میدهد تا آماده دفاع از خود شود، اگر ظرف این مدت برای دفاع از خود حاضر نشود، در این صورت مجلس بدون توجه به دفاعیات وی، وارد رای گیری خواهد شد. رایگیری در خصوص اعتبارنامه نمایندهای که مورد اعتراض واقع شده است، به صورت مخفی و با ورقه مخصوص صورت میگیرد. تا زمانی که اعتبارنامه نمایندهای تصویب نشده باشد، وی حق دادن رای در خصوص مصوبات مجلس به جز در مورد اعتبارنامه سایر نمایندگان را نخواهد داشت.
منبع : روزنامه حمایت
همکاری قضات با مسئولان اجرایی در رفع مشکلات ضروری است حمایت از مخترعین راهبرد اساسی سازمان ثبت اسناد و املاک
پست های مرتبط
شرایط باز پس گرفتن هدایای نامزدی
از آنجایى که ماهیت حقوقى هدایاى قبل از عقد نکاح با هدایاى پس ازعقد که ازطرف زوجین و یا بستگان به آنه [...]
هدایای نامزدی و ازدواج از لحاظ حقوقی چه وضعیتی دارد؟
دوران نامزدی، به فاصله زمانی پس از خواستگاری و ایجاد توافق نسبت به شرایط عقد و نکاح یا وعده ازدواج ت [...]
رای شماره 737 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره 6 بند(ب)ماده 91 آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی
رأی شماره 737 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره6 بند (ب) ماده 91 آیین نامه اجرایی قا [...]
اصلاحات جدید قانون صدور چک
از جمله اصلاحات جدید قانون صدور چک میتوان به مسدود شدن کلیه حسابهای صاحب چک بیمحل تا ممنوعیت صدور [...]
رئیس مجلس و یا 10 نفر از نمایندگان می توانند در سازمان بازرسی کل کشور شکایت طرح کنند
به موجب اصلاح تبصره ماده 2 قانون سازمان بازرسی کل کشور که در نشست امروز کمیسیون حقوقی و قضائی انجام [...]
ایرادات شورای نگهبان به لایحه اصلاح قانون انتخابات اعلام شد
سخنگوی شورای نگهبان ایرادات این مرجع به لایحه اصلاح قانون انتخابات را اعلام کرد و گفت که نظر شورای ن [...]
تشدید فرار مالیاتی و گسترش شهادت دروغ ، 2 پیامد تصویب نهایی قانون تجارت
بررسی با عجله قانون مادر تجارت کشور، کارشناسان حقوقی و اقتصادی را از تبعات سنگین عدم بررسی دقیق و کا [...]
پرداخت اقساطی مهریه برای زوج های معسر
عضو فراکسیون زنان مجلس در مورد مهریه و مجازاتهای جایگزین آن گفت دیدگاه قوه قضائیه در مورد افراد معس [...]