![نظر شورای نگهبان درباره لایحه بودجه سال 1393 نظر-شورای-نگهبان-درباره-لایحه-بودجه-سال-1393](/userfiles/Images/NewsPic/29229-نظر-شورای-نگهبان-درباره-چند-مصوبه-مجلس-شورای-اسلامی.webp)
نظر شورای نگهبان درباره لایحه بودجه سال 1393
شورای نگهبان بخشهایی از ایرادات لایحه بودجه سال 1393 کل کشور را اعلام کرد.
لایحه بودجه سال 1393 کل کشور مصوب جلسه مورخ بیستم بهمنماه مجلس شورای اسلامی در جلسات شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که نظر این شورا بهشرح زیر اعلام میشود:
1- جزءهای 1 و 2 بند (الف) و بندهای (ز) و (ح) و بند الحاقی 1 به تبصره 2، بندهای (ﻫ)، (و)، (ح)، (ط)، (ی)، (ک) و (ص) تبصره 3، بند (ز) تبصره 5، بند (ح) و جزء 1 بند (ط) تبصره 6، بند الحاقی 2 به تبصره 9، بندهای الحاقی 1 و 2 به تبصره 11، تبصره 13، بند (الف) و بند الحاقی به بند (د) و نیز بند الحاقی 3 به بند (ﻫ) تبصره 15، تبصره الحاقی 9، تبصره الحاقی 12، تبصره الحاقی 13، تبصره الحاقی 16، تبصره الحاقی 17 و تبصره الحاقی 20، مغایر اصل 52 قانون اساسی شناخته شد.
2- در بند 5 جزء الحاقی 1 به بند (ح) تبصره 2، عبارت «هزینهای (75% طرحهای تملک داراییهای سرمایهای استانها)» ابهام دارد، پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد.
3- بند (ک) تبصره 2، از حیث عدم واریز به خزانه کل کشور، مغایر اصل 53 قانون اساسی شناخته شد.
4- در بند الحاقی 1 ذیل جزء (ن) تبصره 2 و بند الحاقی 3 جزء (ص) به تبصره 3 و جزء 2 بند (الف) تبصره 10 و تبصره الحاقی 6 و بند (الف) تبصره الحاقی 22، از جهت عدم ذکر معادل فارسی عبارت «فسیلی»، «کنسانتره»، «سیگنال»، «فیبر» و «سیکل»، مغایر اصل 15 قانون اساسی شناخته شد.
5- بند الحاقی 5 به تبصره 2، از حیث نداشتن سقف، مغایر اصل 53 قانون اساسی است.
6- بند (ن) تبصره 3، مغایر اصل 52 قانون اساسی است و همچنین از این حیث که گزارش مربوطه باید به مجمع نمایندگان استانها تقدیم شود، مغایر اصول 57 و 60 قانون اساسی شناخته شد.
7- بند الحاقی 2 به تبصره 3، مغایر اصل 52 قانون اساسی است، همچنین این بند از این جهت که معلوم نیست آیا از قبل ملزم به تبعیت از قوانین و مقررات مربوط به ایثارگران بودهاند به موجب این قانون ملزم به تبعیت شدهاند، ابهام دارد؛ پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد.
8- بند الحاقی 4 به تبصره 3، بندهای (ز) و (ح) تبصره 9، بند (د) تبصره 19 و تبصره الحاقی 28، مغایر اصل 53 قانون اساسی شناخته شد.
9- در بند الحاقی 5 به تبصره 5، نظر به اینکه بند مذکور در قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام است، با توجه به نظر تفسیری شماره 5318 مورخ 1372/7/24 این شورا مستثنی نمودن شرکتها و سرمایهگذاران خارجی در این بند از مصوبه مزبور، مغایر اصل 112 قانون اساسی شناخته شد.
10- تبصره 8، ماهیت بودجهای ندارد، مغایر اصل 52 قانون اساسی شناخته شد.( بندهای آن یا اصولاً ماهیت بودجهای ندارند و یا مبنیاً بر ایراد مذکور اشکال دارند.)
11- در ذیل بند الحاقی 1 به تبصره 9، عبارت «تعیین سهم هر یک از موارد مذکور توسط معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور»، مغایر اصل 53 قانون اساسی شناخته شد.
12- بند (ج) تبصره 15، علاوه بر اینکه نیازمند اصلاح عبارتی است، مغایر اصل 52 قانون اساسی نیز میباشد.
13- تبصره 21، چون موهم الزام دولت به ارائه لایحه است، مغایر اصل 74 قانون اساسی شناخته شد. علاوه بر این، از حیث اینکه پس از رفع اشکال مذکور موجب به هم خوردن شاکله بودجه کل کشور میشود یا خیر؟ ابهام دارد؛ پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد.
14- در ذیل تبصره الحاقی 4، نحوه تأمین مالی برای سازوکارهای لازم جهت راهاندازی طرحهای تولیدی و صنعتی که به هر دلیل دچار مشکل شده است ابهام دارد، پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد. همچنین مغایر اصل 52 قانون اساسی نیز میباشد.
15- تبصره الحاقی 5، با حکم مذکور در ماده 180 تفاوت دارد، علاوه بر این نظارت کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی، مغایر اصول 57 و 60 قانون اساسی و اصول نظارتی مجلس شورای اسلامی است. همچنین حضور رییس و نواب رییس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر در کارگروه مذکور اشکال دارد.
16- تبصره الحاقی 8 و تبصره الحاقی 27، مغایر اصول 52 و 53 قانون اساسی شناخته شد.
17- بند (د) تبصره الحاقی 21، مبنیاً بر تبصره 8 اشکال دارد.
18- در تبصره الحاقی 25، آیا هیات وزیران ملزم به درج بودجه مصوب شورای عالی مناطق در پیوست شماره 3 لایحه بودجه بدون اختیار در تغییر یا اضافه و کم نمودن آن ملزم میباشد یا خیر؟ ابهام دارد؛ پس از رفع ابهام اظهارنظر خواهد شد.
19- همانطور که طی نامه شماره 50906/30/92 مورخ 1392/03/12 این شورا در خصوص بودجه سال 1392 آمده و متاسفانه ظاهراً تاکنون اقدام موثری در این خصوص به عمل نیامده است؛ هر ساله در بودجه کل کشور مواردی که فاقد ماهیت بودجهای است، منظور میگردد که همواره مورد اشکال این شورا است، شایسته است دولت و مجلس محترم ترتیبی اتخاذ نمایند تا موارد مذکور به صورت لایحه یا طرح قانونی مورد بررسی و تصویب قرار گیرند. این اشکال در برخی از تبصرههای این مصوبه نیز وجود دارد که به اهم آنها در بند یک این نامه اشاره شده است.
- بدیهی است سایر ایرادات این شورا متعاقباً اعلام خواهد شد.
تذکرات:
1- جزءهای الحاقی 1 و 2 به بند (ح) تبصره 2، نیازمند اصلاح عبارتی است.
2- در بندهای (الف)، (د)، (و) و (ح) تبصره 6، ظاهراً منظور از «صکوک»، «صکوک اسلامی» است که باید اصلاح شود.
منبع : ایسنا
اما و اگر های طرح تشکیل وزارتخانه طلاق و ازدواج رای دیوان عدالت اداری درباره تاثیر خصوصی شدن مخابرات در بازنشستگی پیش از موعد کارکنان
پست های مرتبط
![5 3 درصد زندانیان رازنان تشکیل میدهند 5-3-درصد-زندانیان-رازنان-تشکیل-میدهند](/userfiles/Images/NewsPic/.webp)
5 3 درصد زندانیان رازنان تشکیل میدهند
5 3 درصد زندانیان رازنان تشکیل میدهند [...]
![12 1 درصد از زندانیان زن کشور مبتلا به ایدز هستند 12-1-درصد-از-زندانیان-زن-کشور-مبتلا-به-ایدز-هستند](/userfiles/Images/NewsPic/.webp)
12 1 درصد از زندانیان زن کشور مبتلا به ایدز هستند
12 1 درصد از زندانیان زن کشور مبتلا به ایدز هستند [...]
![شوراهای شهر حق افزایش حق الجلسه برای اعضای کمیسیون های شهرداری را ندارند شوراهای-شهر-حق-افزایش-حق-الجلسه-برای-اعضای-کمیسیون-های-شهرداری-را-ندارند](/userfiles/Images/NewsPic/143223-ابطال-پروانه-احداث-بنا-صادره-از-شهردرای-در-حدود-اختیارات-شواری-عالی-شهرسازی-و-معماری-نیست.webp)
شوراهای شهر حق افزایش حق الجلسه برای اعضای کمیسیون های شهرداری را ندارند
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبات شورای اسلامی شهر ماهدشت در خصوص افزایش حق الجلسات و پرداخت پادا [...]
![رای شماره های 1020-1019 هیات عمومی دیوان عدالت اداری عدم تبادل موافقت نامه آمورش و پرورش رای-شماره-های-1020-1019-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-عدم-تبادل-موافقت-نامه-آمورش-و-پرورش](/userfiles/Images/NewsPic/156625-رای-649-شماره-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-با-موضوع-ابطال-نامه-رئیس-امور-مدیریت-مشاغل-معاونت-توسعه-مدیریت-و-سرمایه-انسانی.webp)
رای شماره های 1020-1019 هیات عمومی دیوان عدالت اداری عدم تبادل موافقت نامه آمورش و پرورش
رأی شماره های 1020ـ 1019 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم تبادل موافقت نامه آموزش و پرورش ب [...]
![دسترسی به اطلاعات بودجه مختص افراد و مراکز خاص نباشد دسترسی-به-اطلاعات-بودجه-مختص-افراد-و-مراکز-خاص-نباشد](/userfiles/Images/NewsPic/172326-دسترسی-به-اطلاعات-بودجه-مختص-افراد-و-مراکز-خاص-نباشد.webp)
دسترسی به اطلاعات بودجه مختص افراد و مراکز خاص نباشد
یک وکیل دادگستری گفت در حال حاضر بخشهای خاصی از مفاد بودجه اطلاع پیدا میکنند اما اطلاعرسانی باید [...]
![شکایت دیوان محاسبات از بخشنامه رئیس جمهور رد شد شکایت-دیوان-محاسبات-از-بخشنامه-رئیس-جمهور-رد-شد](/userfiles/Images/NewsPic/172165-صلاحیت-رسیدگی-در-شعب-دیوان-عدالت-اداری.webp)
شکایت دیوان محاسبات از بخشنامه رئیس جمهور رد شد
هیئت تخصصی دیوان عدالت اداری شکایت دیوان محاسبات کشور از بخشنامه مورخ 16 اسفند سال 95 مبنی بر الزام [...]
![نظرات شورای نگهبان درباره چند مصوبه مجلس نظرات-شورای-نگهبان-درباره-چند-مصوبه-مجلس](/userfiles/Images/NewsPic/173788-نظرات-شورای-نگهبان-درباره-چند-مصوبه-مجلس.webp)
نظرات شورای نگهبان درباره چند مصوبه مجلس
نظرات شورای نگهبان درباره چند مصوبه مجلس شورای و نامههای دیوان عدالت اداری اعلام شد [...]
![ایرادات شورای نگهبان به لایحه اصلاح قانون انتخابات اعلام شد ایرادات-شورای-نگهبان-به-لایحه-اصلاح-قانون-انتخابات-اعلام-شد](/userfiles/Images/NewsPic/174022-ایرادات-شورای-نگهبان-به-لایحه-اصلاح-قانون-انتخابات-اعلام-شد.webp)
ایرادات شورای نگهبان به لایحه اصلاح قانون انتخابات اعلام شد
سخنگوی شورای نگهبان ایرادات این مرجع به لایحه اصلاح قانون انتخابات را اعلام کرد و گفت که نظر شورای ن [...]