مطابق مصوبه مورخ 1370 12 15 مجمع تشخیص مصلحت نظام و بند5 ماده 36 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری در هر حال موردی برای ابطال سند انتقال صادره بنام دولت باقی نبوده است
تاریخ رسیدگی 18/2/78
دادنامه شماره 80
شعبه 10 دیوان
خلاصه جریان پرونده :
بدوا" در تاریخ 28/2/68 آقای (الف ) دادخواستی بعنوان نسبت به نظریه کمیسیون ماده 12 قانون اراضی شهری (قانون زمین شهری ) مقوم بمبلغ پانصد هزار ریال بدادگاه حقوقی دو تهران تسلیم نموده وبا استناد به فتوکپی نظریه مورد اعتراض که بموجب آن ششدانگ پلاک 3255/2 واقع در قلعه سلیمان موات تشخیص گردیده ونظریه های کارشناسی اعلام شده در سالهای 1359و1366 و نامه شماره 276340/12/1351 شهرداری و معاینه و تحقیق محلی وکارشناسی و وکالتنامه خود توضیح داده است که ملک موضوع نظریه مورد اعتراض که مشتمل برحدود دویست مترمربع بنا واشجار می باشد همواره بصورت زراعی مورد استفاده و بهره برداری بوده این امر بشرح نامه مستند دعوی مورد تایید شهرداری نیز واقع گردیده وک راشناسان منتخب جهت ارزیابی آن نیز در سنوات 1359و1366 مراتب فوق را تایید نموده اند. رسیدگی بدعوی مذکور به شعبه 44 دادگاه حقوقی دو تهران ارجاع گردیده و مرجع مذکور با صدورقرار عدم صلاحیت پرونده را بدادگاه حقوقی یک تهران ارسال داشته ورسیدگی نسبت بموضوع بشعبه 16 دادگاه حقوقی یک تهران ارجاع گردیده 0 مرجع اخیر با تعیین وقت طرفین دعوی راجهت رسیدگی بدادگاه دعوت نموده و پرونده مربوط به ملک مزبور را از کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری مطالبه کرده است سپس وکیل خواهان ضمن رفع نقائص دادخواست تقاضا نموده است سند انتقال صادره بنام دولت جمهوری اسلامی نیز ابطال شود. دادگاه بمنظور تفسیر عکسهای هوائی تهیه شده از ملک مورد بحث و تطبیق آنها با ملک مزبور و پیاده نموده وضعیت ثبتی در محل و اظهارنظر در خصوص تناسب عوارض و مستحدثات مورد ادعا با پلاک مرقوم و سابقه استفاده زراعی درآن مبادرت بصدور قرار ارجاع امر به کارشناسان متخصص امور ثبتی و کشاورزی و تفسیر عکس های هوائی نموده وکارشناسان منتخب بشرح نظریه کتبی مورخ 8/7/69 اظهارنظر نموده اند ((باتوجه بشرایط زمانی و مکانی و عوامل موثر و با عنایت بشرح فوق و نیز عکس های سنوات مختلف و مشهودات موجود در وضع حاضر بنظر اینجانبان قبل از5/4/58 در ششدانگ قطعه فوق پلاک 3255/2 هیچگونه آثار کشت و زرع و ابنیه و اشجار و مستحدثه ای وجود نداشته و آنچه در وضع حاضر موجود است بعد از5/4/58 بوجود آمده ...)) با اعتراض وکیل خواهن مبنی بر مغایرت نظریه کارشناسان با سابقه مزروعی بودن پلاک مرقوم دادگاه بکارشناس کشاورزی اخطار نموده است که نظریه تکمیلی خودرادر خصوص مورد اعلام دارد و کارشناس مزبور اظهارنظر نموده که بعلت تغییرات بعمل آمده ، شواهدی که بتوان بکمک آنها وضع زمین را قبل ازسال 1358 تشخیص داد از بین رفته لذا منحصرا" بر اساس عکس های هوائی که فاقد هرگونه آثار کشت و زرع است اظهارنظر بعمل آمده است . آنگاه آقای ب خود را بعنوان وکیل دیگر خواهان معرفی نموده و اظهارداشته است که جهت آبیاری ملک مذکور ازسال 1350 تا کنون از آب منطقه ای البرز استفاده می نموده بیش از پنجاه درصد سطح زمین زیر پوشش درختان 14 ساله قرار گرفته بعلاوه ملک مورد نظر مشتمل بر یک حلقه چاه قدیمی است و مجموعه عوارض و مستحدثات مذکور و انشعاب برق و وجود ساختمان مستحدثه شرعا" جهت احیاء وعمران پلاک مرقوم کافی است و در صورت عدم قبول عوارض مذکور بمنظور احراز احیاء ملک موصوف تقاضای جلب نظر هیات دیگری از کارشناسان دادگستری دارد. سپس دادگاه مبادرت بصدور قرارهای معاینه و تحقیق محلی و جلب نظر هیات دیگری از ارشناسان متخصص در امور ثبتی و ساختمانی و کشاورزی نموده است . پس از اجرای قرارهای معاینه و تحقیق محلی هیات اخیر کارشناسان منتخب دادگاه بشرح زیراظهارنظر بعمل آورده اند((... ششدانگ قریه حسین آباد معروف به قلعه سلیمانخان با جمیع متعلقان آن واقع در ناحیه 11 شمیرانات و ششدانگ یک رشته قنات دائر که مظهر آن در قریه مزبور و مبداء در اراضی کن می باشد و یک رشته مجری باثر خشکه کار و حق المجری از روخانه کن برای ورود سیلاب بقطعه مورد ثبت با حدود مشخصات مندر در سندمالکیت ذدیل ثبت 90 در صفلحات 389و393 دفتر یک کن بنام آقا (ج )و(د) ثبت و سند مالکیت صادر گردیده سپس مورد ثبت به آقای ه انقتال قطعی یافته است . بموجب صورتمجلس تفکیکی شماره 2223753/6/41پلاک مزبور بقطعاتی تفکیک که قطعه دوم به شرکت سهامی کاغذ البرز انتقال یافته است که بنام ششدانگ یک قطعه زمین بمساحت 526780 مترمربع بشماره 2936/2 بنام شرکت سهامی کاغد البرز ثبت گردیده است . بموجب صورتمجلس تفکیکی شماره 516609/6/67 پلاک 2936 فرعی به 76قطعه تفکیک که قطعه 14 تفکیکی بمساحت پنجهزار مترمربع از طرف شرکت فوق الذکر به آقایان و و (ز)و(ح ) انتقال قطعی یافته و تحت پلاک 3255 فرعی از اصلی کن بنام خریداران بالاثبت گردیده است دراین زمان ...دادخواستهائی بطرفیت آقای (ه) مالک سند2 کن راجع به اراضی موات مزروعه قلعه سلیمانخان تقدیم هیئت های پنج نفری نموده و در نتیجه بموجب دادنامه های شماره 7445/2/48 و5662/3/62 شعبه اول هیئت های سه نفری فقط مساحتهای هشت میلیون مترمربع و دو میلیون و نهصد و شصت هزار مترمربع که در نقشه هوائی موقعیت آن نمودار گردیده موات اعلام شده ... طبق مندرجات دادنامه های مذکور قریه قطعه سلیمانخان در سال 1309 مزرعه کوچکی اعلام شده ... طبق مندرجات دادنامه های مذکور قریه قطعه سلیمانخان در سال 1309 مزرعه کوچکی اعلام و سابقه پرداخت مالیات و عواید مزروعی داشته است .00 بعدا" بموجب خلاصه سند شماره 2554770/21/50 دفتر اسنادر سمی شماره 102 تهران کل پلاک 3255 فرعی به آقای (ت ) انتقال قطعی یافته و سپس به موجب رای 5832 ک 67 کمیسیون ماده 12 پلاک مرقوم موات اعلام گردیده و در تاریخ 17/3/67 بنام دولت جمهوری اسلامی ایران ثبت شده 0 در وضعیت موجود بپلاک مرقوم مشتمل است بر یکسدگاه ساختمان کارگری و دفتری بسماحت 65 متار مربع در گوشه شمال غربی و یک حلقه چاه به عمق 135 متر با موتور پمپ شناور و منبع آب به طرفیت بیست هزار لیتر در قسمت شالغربی وساختمان اداری و مسکونی شامل چهار اطاق و سرویس بمساحت 140 مترمربع یک باسکول 50 تنی با اطاق کنترل به مساحت 16 مترمربع یک استخربمساحت 77 مترمربع کارگاه وکارخانه رب گوجه فرنگی در جنوب استخر شامل دو سالن بمساحتهای تقریبی 284 مترمربع و132 مترمربع و یک انبار بمساحت 150 مترمربع وبقیه محوطه باغچه بندی با در ورودی و خیابان اسفالته می باشد کارخانه دارای برق سه فاز50 آمپر است که طبق گواهی شماره 211025/5/69اداره برق در تاریخ 4/3/56 در محل موجود بوده است از حیث کشاورزی زمین پلاک مسطح ودارای شیب ملایم است و جنس خاک آن رسی شنی ومناسب برای کشاورزی می باشد.
تعداد یکصد اصله درخت حدود1012 ساله در قسمت های شمالی وغربی از انواع مختلف وجود دارد. آب پلاک از یک حلقه چاه عمیق تامین می گردد و قبل ا زاحداث چاه مزبور آب آن وسیله موسسه آبرسانی البرز بموجب قرارداد انشعاب مورخ 20/4/50 تامین شده است این پلاک جزئی از اراضی قریه حسین آباد معرفه به قلعه سلیمانخان است که در سابق دارای قنات دائر و حقابه از رودخانه کن بوده است و در نقشه هوائی آثار عبور نهر منشعب از شهر اصلی در پلاک مزبور مشهود می باشد و از قرائت و شواهد چنین بنظر می رسد که این پلاک در گذشته مسبوق به کشت و احیاء بوده و بعدا" تبدیل بباغ و موسسه تولید رب گوجه فرنگی شده است . و نتیجتا" اظهار نموده اند که پلاک مرقوم خارج از قمست موات موضوع حکم هیات سه نفری می باشد و مسلم و محرز است که قبلا" بصورت مزروعی بوده و سپس در زمان اجرای قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری قسمتی از آن تبدیل بباغ شده و قسمت دیگر آن بصورت کارخانه رب گوجه فرنگی و ساختمانهای احداثی مورد استفاده قرار گرفته و ساختمانهای مذکور متناسب با وضعیت موجود و نیاز کارخانه و نوع کار بوده واز کل محوطه بهره برداری می گردد نظریه کارشناسان بطرفین دعوی ابلاغ گردیده و با وصول لایحه اعتراضیه خوانده و انقضاء مهلت مقرر دادگاه نظر آقای مشاور را کسب نموده و باین شرح باعلام نظریه قضائی مبادرت کرده است .00 با توجه به نظریه کاشناسان و سوابق آن و برق پلاک و گواهی شهرداری منطقه مربوط مبنی بر اینکه ملک در منطقه کشاورزی قرار گرفته و گواهی گواهان محلی که مفادا" و متفقا" (گواهی بر وجود اشجار و کشاورزی و آبیاری در ملک یاد شده در سنوات گذشته داده اند و با عنایت به اینکه قسمت های موات منطقه قبلا" طی احکام نقشه های ثبتی پیوست نظریه کراشناسان مورد حکم هیئت های 5 نفری قرارگرفته وپلاک یاد شده خارج از زمین های موات مورد حکم واقع شده و با نگرش به اینکه اعیانی موجود متناسب با مساحت کل پلاک و مورد نیازکارخانه رب سازی و تمامی پلاک مورد بهره برداری کارخانه گزارش شده لذا بنظر دادگاه ملک در گذشته مورد استفاده کشاورزی ومسبوق به احیاء و عمران بوده و تاسیس کارخانه رب سازی وتمامی مورد بهره برداری کارخانه گزارش شده لذا بنظر دادگاه ملک در گذشته مورد استفاده کشاورزی و مسبوق به احیاء و عمران بوده و تاسیس کارخانه رب سازی و سایر اقدامات انجام دشه تا اسفندماه 1360 تاریخ تصویب قانون اراضی شهری برای فعال کردن ملک و استمرار احیاء وعمران قانونا" موثر و موجب تشخیص دایر بودن ملک ومالکیت خواهان نبت به پلاک است و دادگاه نظر بر فسخ رای کمیسیون ماده 12 قانون اراضی شهری و ابطال سندمالکیت صادره بنام دولت جمهوری اسلامی نسبت به پلاک 3355 فرعی از سنگ 2 اصلی کن بخش 10 تهران و صدور حکم بر دایر صنعتی بودن پلاک دارد.00)) نظریه قضائی مزبور بطرفین دعوی ابلاغ گردیده و با انقضاء مهلت اعتراض دادگاه مجددا" نظر آقای مشاور را کسب نموده و بر اساس استدلال مندرج در نظریه استنباطی مفادا" حکم به فسخ نظریه مرجع موضوع ماده 12 قانون زمین شهری و اعلام دایر صنعتی بودن پلاک مرقوم و ابطال سندمالکیت صادره بنام دولت جمهوری اسلامی ایران نسبت به ملک موصوف صادر نموده است . با ابلاغ دادنامه مذکور بطرفین خوانده نسبت به آن در مقام تجدیدنظرخواهی برآمده ودادگاه بقاء نظر خود را بر مدلول حکم تجدیدنظرخواسته اعلام و پرونده را بدیوانعالی کشور ارسال داشته که رسیدگی نسبت بموضوع باین شعبه ارجاع گرددیه است . لایحه اعتراضیه تجدیدنظرخواه و لایحه دفاعیه تجدیدنظر خوانده بهنگام مشاوره قرائت خواهدشد.
هیئت شعبه بتاریخ فوق تشکیل گردید و با قرائت گزارش آقای ... عضو ممیز و بررسی اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد.
بسمه تعالی
1 با التفات به نظریه اخیر هیئت کارشناسان منتخب دادگاه و مودای شهادت مطلعین اقامه شده در جلسه اجرای قرار تحقیق محلی و مندرجات صورتجلسه معاینه محل و سایر اسناد و مدارک ابراز شده که کلا" بر سابقه احیاء و عمران پلاک مرقوم از طریق کشاورزی و ادامه آن تا زمان اجرای لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری حکایت دارد اشکالی بر آن قسم از دادنامه تجدیدنظر خواسته که مفادا" دائز بر فسخ نظریه مرجع موضوع ماده 12 قانون زمین شهری و اعلام دایر بودن پلاک 3255/2 واقع در بخش 10 تهران صادر گردیده مترتب نیست لیکن با توجه به مندرجات نظریه های کارشناس مورخ 1/5/59 و 12/2/66 مورد استناد خواهان و توضیحات وکیل مشارالیه بشرح مندرج در دادخواست بنظر می رسد که تغییر نحوه استفاده از ملک مذکور و ایجاد تاسیسات صنعتی مذکور در نظریه هیات کارشناسان متعاقب اعلام نظریه معترض عنه صورت گرفته و باین لحاظ تشخیص نوع دایر بودن ملک مزبور بعنوان صنعتی با دلایل امر وادعای خواهان منطبق نیست 4 قسمت دیگر دادنامه تجدیدنظر خواسته دایر بر ابطال سند مالیکت صادره بنام دولت جمهوری اسلامی ایران نسبت بپلاک مرقوم نیز با اشکال مواجه است زیرا اولا" خواسته خواهان حسب دادخواست به اعتراض بنظریه کمیسیون موضوع ماده 12قانون زمین شهری منحصرگردیده و دادخواست مزبور حکایتی از اقامه دعوی ابطال سند مالکیت بنام دولت ندارد و با التفات باینکه درخواست ابطال سندمالکیت موضوع دعوی مستقلی است که اقامه آن مستلزم رعایت تشریفات مقرردرقانون آئین دادرسی مدنی است درخواست وکیل خواهان دراینخصوص ضمن لایحه مورخ 17/8/68 بجهت طرح دعوی مذکور کافی نبوده است ثانیا"رسیدگی بدعوی ابطال سندمالکیت صادره بنام دولت مطابق رای وحدت رویه شماره 544 - 30/11/69 هیئت عمومی دیوان عالی کشور مستلزم آنست که دیوان عدالت اداری مقدمتا" بر طبق بند2 ماده 11 قانون دیوان به شکایت از تصمیم و اقدام سازمان مربوط رسیدگی کند ثالثا" مطابق مصوبه مورخ 15/12/1370 مجمع تشخیص مصلحت نظام و بند 5 ماده 36 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری در هر حال موردی برای ابطال سند انتقال صادره بنام دولت باقی نبوده است لذا دادنامه تجدیدنظر خواسته از آن حیث که بر تعیین نوع دایر بودن پلاک مرقوم بصورت صنعتی و ابطال سندمالکیت صادره بنام دولت صادر گردیده نقض و رسیدگی مجدد نسبت بمواد مذکور بعشهب دیگردادگاه حقوقی یک تهران ارجاع می شود.
مرجع :
کتاب منتخب آراء دیوانعالی کشور پیرامون مسائل اراضی وآب
تالیف یداله بازگیر
انتشارات فردوسی ، چاپ گیتی / 78 ، چاپ اول
151
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 80
تاریخ تصویب : 1378/02/18
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
خواهانها گواهی عمران دارند واین قبیل زمینها درحد نصاب مالکانه غیرموات محسوب است ماحصل اعتراض به رای دادگاه این است که عکسهای هوایی موجود حکایتی از وجود سابقه زراعت درزمین نداردکه بافرض صحت این مسئله نمی تواند نظریه هیات کارشناسان رسمی را ازدرجه اعتبار ساقط نماید
.jpg "منابع آزمون وکالت 1403 کانون های وکلای دادگستری (اسکودا)")
