درصورت تبدیل محل مسکونی به مغازه خواربارفروشی شهرداری حق

درصورت تبدیل محل مسکونی به مغازه خواربارفروشی شهرداری حق تعطیل آنرانداردولیکن این امرمسقط حق شهرداری بر اخذ جریمه ساخت بدون مجوزنیست

7,958 مشاهده
زمان مطالعه : 0:7
آراء و نظریات

تاریخ رسیدگی :21/7/76 کلاسه پرونده 15/75/984 شماره دادنامه 637

مرجع رسیدگی شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری
شاکی آقای محمود ناطقیان فرزند غلامعلی باوکالت آقای محمدتقی امامی به آدرس تهران تجریش خ قیطریقه کوچه خلیلی بن بست دوم درب مقابل 53/1
طرف شکایت شهرداری منطقه یک
موضوع شکایت و خواسته نقض آراء خلاف قانون شماره 2345 10/12/74 و244 16/3/75 کمیسیون های شهرداری 0
گردشکار شاکی دادخواستی بطرفیت خوانده و بخواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 21888 29/9/75 در دیوان و ارجاع آن به این شعبه به کلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت و وصول لایحه جوابیه اینک شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در وقت فوق العاده بتصدی امضاءکننده زیر و با حضور مشاور شعبه تشکیل و پرونده متشکله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت و اخذ نظریه مشورتی کتبی مشاور شعبه آقای مقیمی نیاکی ختم رسیدگی را اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید0
(بسم الله الرحمن الرحیم )
رای دیوان * شکایت واعتراض شاکی بطرفیت شهرداری منطقه یک بخواسته نقض آراء شماره 102345/12/74 و244 16/3/75 کمیسیونهای شهرداری بشرح ذیل مورد رسیدگی قرار گرفته است 0
شاکی در دادخواست تقدیمی اظهار داشته است : (000 موکل درمحل مزبور سالها است به کسب محدودی مشغول است ، در دو مورد محکوم گردیده 000 در قسمت اول رای بعنوان اینکه دکان محل کسب او در منطقه مسکونی بنا و دائر شده وی را به تعطیل دکان و تبدیل آن بمحل مسکونی نموده 000)0
متقابلا" : بموجب لایحه جوابیه شماره 7747/12317/3/76 مدیر کل حقوقی شهرداری اعلام داشته است : (000 سوابق امر حاکی از آنستکه در هنگام اجرای طرح میدان نیاوران و با عقب نشینی املاک واقع در اطراف میدان دو باب مغازه واقع در ملک مورد بحث تخریب و حق و حقوق مالکانه 000پرداخت میگردد0 لیکن پس ازآن مالک شاکی بدون اخذ مجوز مبادرت به احداث یکباب مغازه پلاک موصوف به مساحت 44متر مربع و بنای مسکونی مازاد بر تراکم مجاز بمساحت 139 مترمربع به شرح فرم خلاف مورخ 427225/8/74 مینماید 0 لذا کمیسیونهای ماده صد طی آراء شماره 2245 ک 19/12/74 و144ک 5 تجدیدنظر 16/3/75 باستناد تبصره ذیل بند24 ماده 55 قانون شهرداری رای به تعطیل و تبدیل واحد تجاری بوضعیت مجاز000مقرر مینماید000)
وبا ملاحظه رای وحدت رویه شماره 537 - 7/3/57 که مقررمیدارد:
(با توجه به گسترش محدوده شهری و تراکم جمعیت پایتخت نه تنهادر حدود اختیارات ، و جزء وظایف انجمن شهر بوده است ، بلکه برابر مصوبه و بخشنامه شماره 11684/3/61 شهردار وقت قائم مقام وزیر کشور مستقر در شهرداری تائید و ثبت گردیده است 000درمصوبه انجمن شهر، و بخشنامه شهرداری در آنها مبادرت بایجاد مغازه هائی مانند لبنیاتی ، بقالی ، نانوائی 000گردیده معتبر و ضروری است 000)
و نظر به اینکه طبق رای وحدت رویه احداث واحدهای مذکور ضرورت داشته است شاکی در مانحن فیه دارای مغازه خواروبارفروشی است ،که حرفه مذکور مورد نیاز اهل محل میباشد0 و لیکن برقراری آن نافی حق شهرداری بر اخذ جریمه ساخت بدون مجوز نمیباشد0
ولهذا تعطیل محل مذکور،بدین خصوصیت منافات بااجرای رای وحدت رویه که بحکم قانون میباشد دارد0 النهایه شهرداری میتواندجریمه تخلف ساختمانی را و تبدیل آن به تجاری را مقرر بدارد0
ولهذا حکم بورود شکایت از این حیث صادر و اعلام میگردد0
و این حکم قابل تجدید نظر شکلی است 0
رئیس شعبه 15 دیوان عدالت اداری
سیدمرتضی حکیمی
6