شرکتهای آب و فاضلاب کاشان و تهران از نوع شرکتهای دولتی ب

شرکتهای آب و فاضلاب کاشان و تهران از نوع شرکتهای دولتی بوده و شکایت آنها قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نیست

6,738 مشاهده
زمان مطالعه : 0:52
رای وحدت رویه

تاریخ 11/9/1380 شماره دادنامه : 294 و295 و 296

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
مصرحات مقرر در قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب 1369 در خصوص تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب توسط وزارت نیرو و نظارت آن وزارتخانه بر اداره امور این قبیل شرکتها از طریق اصلاح اساسنامه و موافقت با سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی در آنها و معافیت شرکتهای مذکور از پرداخت انواع حقوق دیوانی اعم از عوارض و مالیات و هزینه دادرسی و حق تملک اراضی و املاک واقع در طرحهای عمرانی مربوط براساس لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی ، عمرانی و نظامی دولت و سایر قوانین مشابه مبین انطباق ماهیت حقوقی شرکتهای آب و فاضلاب با تعریف شرکتهای دولتی بشرح مندرج در ماده 4 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 به شرط تعلق بیش از50% سرمایه آن به واحدهای دولتی می باشد. نظر به اینکه مفاد تبصره ماده 3 قانون فوق الذکر در خصوص جواز تشکیل و اداره شرکتهای آب و فاضلاب به صورت دولتی در شرایط و مناطق خاص مفید غیر دولتی بودن شرکتهای آب و فاضلاب در صورت اجتماع شرایط مقرر در ماده 4 قانون محاسبات عمومی و نافی صلاحیت عام دیوان در رسیدگی به شکایات مردم از آنها در قلمرو قانون دیوان عدالت اداری نیست ، بنابراین دادنامه شماره 2571 مورخ 9/12/1378 شعبه چهارم بدوی و دادنامه شماره 583 مورخ 6/5/1377 شعبه ششم بدوی دیوان که با عنایت به شرایط موجود از جمله میزان سرمایه متعلق به واحدهای دولتی ، به ترتیب شرکتهای آب و فاضلاب کاشان و تهران را از نوع شرکتهای دولتی شناخته اند و شکایات آنها را قابل استماع در دیوان ندانسته و مردود اعلام نموده اند موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود.
این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی

شماره 80/24و79/192 11/10/1380
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : وزارت نیرو0
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4و6و16 دیوان عدالت اداری.
مقدمه : الف - شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/344موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب استان تهران به طرفیت شهرداری منطقه 3 تهران به خواسته الزام به صدور پروانه ساختمان مخزن ودیوارکشی اراضی مربوطه بشرح دادنامه شماره 583 مورخ 6/5/1377 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به اساسنامه شرکت آب و فاضلاب تهران و اساسنامه شرکت آب منطقه ای تهران تعداد720 سهم از هزار سهم با نام شرکت آب و فاضلاب استان تهران متلعق به دولت بوده ودرنتیجه شرکت شاکی دولتی است وجسب ماه 11 قانوه دیوان عدالت اداری وآراء وحدت رویه شماره های 37-38-39 مورخ 10/7/1368 هیات عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شرکت مذکور قابل طرح و رسیدگی در دیوان عدالت اداری نبوده واستنادا" به دلایل فو الذکر قرار رددادخواست شاکی صادر و اعلام می گردد.
ب - شعبه چهارم در رسدیگی به پرونده کلاسه 79/549 موضوع شکایت آقای فرهاد صحرائی به طرفیت اداره آب و فاضلاب شهرستان بروجرد به خواسته پرداخت و دریافت وجوه تکراری بشرح دادنامه 2061مورخ 12/11/1379 چنین رای صادر نموده است ، با التفات وتوجه به محتویات پرونده صرفنظر از لایحه مورخ 25/5/1379 اداره آب وفاضلاب بروجرد چون به موجب رای وحدت رویه شماره 107 مورخ 24/5/1377هیات عمومی دیوان عدالت اداری مرجع ذیربط دولتی نمی باشد ، لذاشکایت از مصادیق ماده 11 قانون دیوان نبوده قرار عدم استماع آن صادر و اعلام می گردد.
ج - شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/2084 موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب کاشان به طرفیت شهرداری کاشان ، کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها به خواسته ، ابطال آراء صادره از کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد قانون مرقوم بشرح دادنامه شماره 2571 مورخ 9/12/1378 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به دادخواست تقدیمی و ضمائم ومستندات آن وخواسته شاکی و فتوکپی اساسنامه شرکتی شاکی واینکه 49درصد سرمایه شرکت متعلق به شهرداریهای مختلف و35درصد آن به شرکت سهامی آب منطقبه ای تهران و10درصد آن به شرکت مهندسی آب و فاضلاب بوده و نظر براصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و رای وحدت رویه شماره 63/44 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و مقررات ماه 11 قانون دیوان مبنی بر اینکه شکایت واحدهای دولتی در هیچ مورد قابل شکایت در دیوان نمی باشد قرار عدم استماع شکایت شرکت آب و فاضلاب کاشان صادر واعلام می گردد.
د- شعبه شانزدهم در رسیدگی به پورنده کلاسه 79/1062 موضوع شکایت خانم فاطمه شعبان پور به طرفیت شرکت آب و فاضلاب تهران به خواسته عدم رعایت موازین قانونی در صدور حکم اخراج و اعاده به اشتغال بشرح دادنامه شماره 872 مورخ 22/6/79 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه به موجب رای وحدت رویه و لازم الاتباع هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.