منع تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها

منع تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها ، توسط وزارت کشاورزی مبنای قانونی ندارد

14,738 مشاهده
زمان مطالعه : 1:7
آراء و نظریات

تاریخ 5/11/68 شماره دادنامه 107 کلاسه پرونده 66/18

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظربه اینکه بخشنامه شماره 14/7575 - 18/3/65 دائربرعدم تفکیک باغات واراضی درمحدوده وخارج ازمحدوده شهرهاازنظراطلاق وشمول آن به محدوده شهری مغایرماده 14 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366وماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی درقطبهای کشاورزی ، مصوب 17/9/58 شورای انقلاب بنابه مراتب دیوان عدالت اداری مستندابه ماده 25 قانون مصوب بهمن ماه 1360 اجرای بخشنامه فوق الذکررادرمحدوده شهری ابطال می نماید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

* سابقه *
مرجع رسیدگی :هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای عباس مدنی
طرف شکایت :اداره کل کشاورزی استان تهران
موضوع شکایت وخواسته :الغاءبخشنامه شماره 14/7575-18/3/65
مقدمه - شاکی بشرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است : بخشنامه شماره 14/7575 مورخ 18/3/65 صادره ازسوی اداره کل استان تهران که به مستفادازنامه شماره 985-6/3/65 اداره کشاورزی کرج ونامه شماره 5521-30/5/65 اداره کل کشاورزی استان تهران برمنع تفکیک باغات و اراضی درمحدوده وخارج ازمحدوده شهرهابرخلاف صراحت ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی ازموادقانون گسترش کشاورزی درقطبهای کشاورزی ورای شماره 48 هیات عمومی دیوان عالی کشور،که افرازوتفکیک باغات واراضی رادرخارج ازمحدوده شهرهابلااشکال دانسته است ،می باشدوتفاوت واختلاف آنهابحدی است که ادارات تابعه وزارت کشاورزی خودتعارض آن راپذیرفته است .بنا به مراتب تقاضای لغوبخشنامه یادشده رادارم .باانجام تبادل لایحه مدیرکل کشاورزی استان تهران باارسال تصویرنامه وزیرکشاورزی بعنوان ریاست وقت دیوان عالی کشورمبادرت به پاسخ نموده است .درنامه وزیرکشاورزی آمده است :بااینکه دربعضی مواردتبدیل اراضی بغیرامورکشاورزی بعلت اجرای طرحهای اضطراری قابل پیش بینی بوده والزامی می باشد،ولی حداقل در اکثرمواردکه تبدیل اراضی بغیرمواردزراعی ضروری نبوده می توان ازتخریب جلوگیری نمودودراین راستااین وزارت به کلیه ادارات کشاورزی استانها دستوردادکه بانظارت مستمردرمناطق ازتفکیک وتبدیل اراضی مزروعی و باغات کشور،تاحدممکن مخالفت نماید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست آیت الله سیدابوالفضل موسوی تبریزی وباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس ازبحث و بررسی وملاحظه سوابق وانجام مشاوره بشرح ذیل مبادرت به صدوررای می نماید:

مرجع :
مجموعه قوانین سال 13
روزنامه رسمی شماره 13143-30/1/1369
3
------------------------------------------
شماره 14/7575-18/3/65

مقام معاونت عمرانی استانداری تهران
پیرونامه شماره 6/5064 - 3/3/65 در خصوص جلوگیری از تفکیک و فروش اراضی زراعتی به استحضار می رساند با توجه به گزارش شماره 4/4301 7/3/65 اداره کشاورزی شهرستان ری که فتوکپی آن به پیوست ایفاد گردد . از هرگونه تفکیک و افراز اراضی زارعتی اعم از وقوع در خارج یا داخل محدوده شهر با قاطعیت کامل جلوگیری بعمل آمده و بهیچ عنوان مجوز تفکیک و تجزیه صادر نمیگردد لیکن با توجه به اینکه مالکین که املاک آنها مشمول مقررات قانون اصلاحات ارضی نبوده و در حال حاضر ملک در محدوده و با حریم شهر قرار دارد سهام خود را بمنظور احداث ساختمان به چندین نفر معامله قطعی می نمایند و به لحاظ اینکه حفظ و حراست از اراضی مذکور اعلام در حیطه وظایف قانونی شهرداری ها می باشد خواهشمند است جهت جلوگیری ازتبدیل اینگونه اراضی دستورات لازم عهده واحدهای ذیربط صادر فرمائید.
حبیب الله پور بور
مدیر کل کشاورزی استان تهران