بخشنامه به دستگاههای اجرائی مهندسان مشاور و پیمانکاران در مورد تعدیل آحاد بهای پیمانها
بخشنامه به دستگاههای اجرائی مهندسان مشاور و پیمانکاران
2080/54/9506 - 23/6/1370
به استناد ماده 23 قانون برنامه و بودجه و مصوبه شماره 61500 مورخ 21/7/1363 هیات وزیران روش تعدیل آحاد بهای پیمانها ، مطابق دستورالعمل پیوست ، برای کارهائی که از تاریخ ابلاغ این بخشنامه مبادرت به اخذ پیشنهاد قیمت به روش مناقصه یا ترک مناقصه می شود ابلاغ می گردد تا با رعایت شرایط زیر ملاک عمل قرار گیرد .
1 - مفاد ماده 7 پیمان بشرح زیر اصلاح می گردد :
ماده 7 - تعدیل آحاد بهای پیمان
قیمتهای واحد مربوط به عملیات موضوع این پیمان براساس دستور اعمال پیوست تعدیل خواهد شد.
× شاخص مبنای پیمان دوره سه ماهه ای است که فهرست بهای مربوط به پیمان براساس قیمتهای ان دوره محاسبه شده است .
× شاخص مبنای پیمان دوره سه ماهه ای است که پیشنهاد قیمت پیمانکار طی آن دوره تسلیم شده است .
2 - در کارهائی که برآورد آنها با استفاده از فهرستهای پایه تهیه می شود ، دستگاههای اجرائی ، با مسئولیت خود یکی از روشهای درج شده در بند1 - 6 را ، برای تعیین شاخص مبنای پیمان انتخاب می کنند.
3 - بر حسب اینکه هر یک از روشهای درج شده در بند1 - 6 - 1 دستور العمل پیوست ، برای تعیین شاخص مبنای پیمان انتخاب شود ، یا حالت بند 1 - 6 مصداق داشته باشد، دستگاههای اجرائی باید علاوه بر درج شماره و تاریخ این بخشنامه در متن ماده 7 پیمان ، به تناسب عبارت مربوط به شاخص مبنای پیمان در ماده 7 را حفظ نموده وروی عبارت دیگر خط بکشند.
4 - مفاد دستورالعمل پیوست جایگزین مواد 15 مکرر الف و ب شرایط عمومی پیمان و سایر ضوابط تعدیل آحاد بها ، برای پیمانهای مشمول می گردد .
5 - در صورتی که دستگاههای اجرائی اسناد مناقصه ای را برای اخذ پیشنهاد قیمت تسلیم پیمانکاران نموده باشند ، لازم است یک نسخه از این بخشنامه و دستورالعمل پیوست را همراه با ماده 7 اصلاح شده پیمان برای آنها ارسال دارند تا پیمانکاران مربوط، پیشنهاد قیمت خود را بر این اساس ارائه کنند.
6 - بنا به تصویب شورایعالی فنی ، سقف قیمت قابل قبول برای کارهائی که شاخص مبنای آنها به استناد بند1 - 6 - 1 یکم دستورالعمل پیوست ، دوره سه ماه محاسبه فهرست بهای پایه مربوط به پیمان ، انتخاب شده باشد، حداکثر تا ده درصد بالاتر از مبلغ برآورد بر اساس قمیتهای پایه بوده و انعقاد قرارداد با قیمت بیش ازآن مجاز نمی باشد.
7 - فهرستهای پایه سال 1370 بر اساس قیمتهای سه ماهه چهارم سال 1369 محاسبه شده است .
معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه وبودجه
مسعود روغنی زنجانی
پیوست بخشنامه شماره 2080/54/9506 - 1 مورخ 23/6/1370
دستورالعمل نحوه تعدیل آحاد بهای پیمانها
1 - تعاریف
1 - 1 - شاخص : شاخص عددی است که متوسط قیمت هر دوره را نسبت به یکدوره معین که دوره پایه نامیده می شود، به درصد، نشان می دهد، در اینصورت شاخص دوره پایه عدد صد می باشد.
1 - 2 - شاخص کلی : شاخص کلی ، عددی است که متوسط قیمت آحادبها برای کل اقلام فهرستهای بهای پایه در هر دوره را نسبت به دوره پایه آنها، به درصد، نشان می دهد.
1 - 3 - شاخص رشته ای : شاخص رشته ای عددی است که متوسط قیمت آحاد بها برای کل اقلام هر یک از فهرستهای بهای پایه در هر دوره را، نسبت به دوره پایه همان فهرست بها، به درصد نشان می دهد.
1 - 4 - شاخص گروهی : شاخص گروهی عددی است که متوسط قیمت آحاد بها برای کل اقلام هر یک از فصول فهرستهای بهای پایه در هردوره را، نسبت به دوره پایه همان فصل فهرست بها، به درصدنشان می دهد
1 - 5 - شاخص دوره سه ماهه : شاخص دوره سه ماهه ، عبارت از شاخصهای کلی ، رشته ای و گروهی در هر یک از دوره های سه ماهه منتهی به ماههای خرداد، شهریور، آذر واسفند هر سال است ،شاخصهای یاد شده ، توسط سازمان برنامه وبودجه اعلام می شود.
1 - 6 - شاخص مبنای پیمان
1 - 6 - 1 - شاخص مبنای پیمان برای پیمانهائی که با استفاده از فهرستهای پایه منعقده می شوند، بر حسب روش پیش بینی شده در پیمان مربوط، مطابق یکی از دو روش زیر می باشد.
یکم ) شاخص مبنای پیمان ، دوره سه ماهه ای است که فهرست بهای مربوط به پیمان براساس قیمتهای آن دوره محاسبه شده است .
دوم ) شاخص مبنای پیمان ، دوره سه ماهه ای است که پیشنهاد قیمت پیمانکار طی آن دوره تسلیم شده است. در این نوع پیمانها در صورتی که ارجاع کار به روش ترک تشریفات مناقصه باشد، شاخص دوره سه ماهه ای که پیشنهاد نهائی پیمانکار در آن دوره به صورت کتبی تسلیم کارفرما شده باشد ، شاخص مبنای پیمان خواهد بود .
1 - 6 - 2 - شاخص مبنای پیمان برای پیمانهائی که بدون استفاده از فهرستهای پایه منعقد می شوند، شاخص دوره سه ماهه ای است که پیشنهاد قیمت پیمانکار، طی آن دوره تسلیم شده است . در این نوع پیمانها ، در صورتی که ارجاع کار به روش ترک تشریفات مناقصه باشد شاخص دوره سه ماه ای که پیشنهاد نهائی پیمانکار در آن دوره به صورت کتبی تسلیم کارفرما شده باشد، شاخص مبنای پیمان خواهد بود .
1 - 7 - شاخص دوره انجام کار: شاخص دوره انجام کار، شاخص کلی ، رشته ای یا گروهی دوره سه ماهه ای است که عملیات اجرائی در آن دوره انجام شده است .
1 - 8 - ضریب تعدیل : ضریب تعدیل برابر است با حاصل نسبت شاخص دوره انجام کار ، به شاخص مبنای پیمان منهای عدد یک که نتیجه در عدد95/0 ضرب می شود، یعنی :
شاخص دوره انجام کار
95/0در(1 - ) - ضریب تعدیل
شاخص مبنای پیمان
تبصره 1) شاخصهای دیگری که براساس این دستورالعمل ، برای تعدیل کارکردهای موردنظر تعیین می شود ، بر حسب مورد بجای شاخص دوره انجام کار در رابطه بالا در نظر گرفته شده و ملاک عمل قرار میگیرد .
تبصره 2) در مورد پیمانهائی که د رمدت درج شده در پیمان با احتساب تغییر مدت ناشی از تغییر مقادیر کار، به اتمام رسیده و تحویل موقت شوند، عدد 95/0 رابطه بالا برابر عدد یک در نظر گرفته می شود.
1 - 9 - کارکرد دوره سه ماهه : کارکرد هر دوره سه ماهه ، عبارت از مبلغ کارهای انجام شده ، طی آن دوره است ، که شامل عملیات اجرا شده ، مصالح پایکار و هزینه های تجهیز و برچیدن کارگاه می باشد:
2 - تعیین نوع شاخص تعدیل آحادبها
2 - 1 - پیمانهائی که مبلغ اولیه آنها کمتر از سیصد میلیون ریال است :
این پیمانها با شخص رشته ای دوره سه ماهه فهرست بهای واحد پایه مربوط، تعدیل می شوند . چنانچه در این نوع پیمانها از چند فهرست بهای پایه استفاده شده باشد ، قمیتهای واحد مربوط به هر فهرست بها، با شاخص رشته ا یهمان فهرست بها تعدیل می شود.
2 - 2 - پیمانهائی که مبلغ اولیه آنها سیصد میلیون ریال و بیشتر باشد:
این پیمانها با شاخصهای گروهی دوره سه ماه فهرستهای بهای واحد پایه مربوط، تعدیل می شود.
2 - 3 - شاخص تعدیل هزینه تجهیز و برچیدن کارگاه :
مبالغ تجهیز و برچیدن کارگاه ، با شاخص کلی تعدیل می شود.
تبصره ) هزینه تجهیز و برچیدن پیمانهائی که مبلغ اولیه آنها کمتر از سیصد میلیون ریال است در صورتیکه در این نوع پیمانها از یک فهرست بهای پایه استفاده شده باشد، با شاخص رشته ای فهرست بهای پایه مربوط تعدیل می شود.
2 - 4 - شاخص تعدیل مصالح پایکار:
مبالغ مصالح پایکار مربوط به هر یک از فهرستهای پایه در صورتیکه شاخص تعدیل پیمان شاخص رشته ای باشد، با شاخص رشته فهرست بهای مربوط تعدیل می شوند و د رصورتی که شاخص پیمان شاخص گروهی باشد، با شاخص گروهی مربوط به هر یک از اقلام مصالح پایکار بر طبق جدول مربوط تعدیل می شود
2 - 5 - شاخص تعدیل کارکرد دوران تاخیر مجاز و غیرمجاز :
2 - 5 - 1 - عملیات اجرا شده ر مدت تاخیر مجاز (تمدید مدت پیمان ) با شاخصهای دوره های سه ماهه انجام کار مربوط تعدیل می شود.
2 - 5 - 2 - عملیات اجرا شده در مدت تاخیر غیر مجاز ، با متوسط شاخصهای دوره های سه ماهه مربوط به مدت پیمان (مدت درج شده در پیمان ومدتهای تمدید شده ) تعدیل می شود.
2 - 5 - 3 - در پایان مدت درج شده در پیمان ، یا هر تمدید پیمان ، دستگاههای اجرائی مکلف هستند بنا به تقاضای پیمانکار، نسبت به رسیدگی تاخیرها اقدام نموده و شاخصهای تعدیل کارکرد دوره های بعد(دوره های بعد از مدت درج شده در پیمان یا هر تمدید پیمان ) را، با توجه به نوع تاخیرها مشخص کنند . تا انجام این رسیدگی تعدیل کارکردهای بعد از مدت درج شده در پیمان یا هر تمدید پیمان حسب مورد با شاخصهای دوره سه ماه مربوط به تاریخ خاتمه مدت درج شده در پیمان یا هر تمدید پیمان ، محاسبه و به صورت عل الحساب پرداخت خواهد شد.
2 - 6 - شاخص مبلغ مابه التفاوت بین آخرین صورت وضعیت موقت و صورت وضعیت قطعی :
چنانچه مابه التفاوت مبلغ صورت وضعیت قطعی و آخرین صورت وضعیت موقت مربوط به عملیات انجام شده در مدت بین تاریخ شروع پیمان وتاریخ آخرین صورت وضعیت موقت باشد ، شاخص تعدیل مبلغ مابه التفاوت متوسط شاخصهای دوره های سه ماهه مربوط به مدت یاد شده است .
تبصره 1 ) چنانچه دوران انجام کارهائی از مبلغ مابه التفاوت قاب تشخی صباشد، شاخص تعدیل کارهای یاد شده ، همان شاخص دوران انجام کار مربوط خواهد بود.
تبصره 2 ) چنانچه عملیات بنام یا قسمتی از مبلغ مابه التفاوت موضوع این بند، در مدت غیر مجاز پیمان انجام شده باشد، شاخص تعدیل عملیات یاد شده ، مطابق مفاد بند2 - 5 - 2 ، تعیین خواهدشد.
3 - تعدیل قیمت کارهای جدید
3 - 1 - در صورتیکه مطابق ضوابط ، قیمت کار جدید یا مبانی آن ، از فهرست بهای منضم به پیمان با فهرست بهای واحد پایه ای که قیمت پیمان از آن گرفته شده است ، انتخاب گردد ، شاخص مبنای این نوع کارها، همان شاخص مبنای پیمان خواهد بود.
3 - 2 - در صورتی که مطابق ضوابط ، قیمت کار جدید یا مبانی آن ، با استفاده از آخرین فهرست بهای واحد پایه منتشر شده تعیین گردد، شاخص مبنای قیمت این نوع کارها، شاخص دوره سه ماهه ای است که فهرست بهای واحد پایه مورد استفاده ، بر اساس قیمتهای آن دوره محاسبه شده است .
3 - 3 - در صورتیکه مطابق ضوابط ، قیمت کارجدید براساس قیمت روز تعیین شود، شاخص مبنای این نوع کارها ، شاخص دوره سه ماهه ای است که براساس قیمتهای آن دوره ، قیمت کار جدید محاسبه شده است .
3 - 4 - در صورتی که مطابق ضوابط، قیمت را جدید با استفاده از دو یا سه روش از روشهای درج شده در بندهای 3 - 1، 3 - 2 و3 - 3 تعیین شود . شاخص مبنای قیمت هر قسمت از این نوع کارها ، بر حسب روش انتخاب شده برای تعیین قیمت آن قسمت ، مطابق روش تعیین شده در بندهای مربوط خواهد بود .
3 - 5 - برای محاسبه تعدیل قیمتهای جدید در هریک از حالتهای 3 - 2 ، 3 - 2 ، 3 - 4 ، ابتدا قیمت کار جدید به عدد 95/0 تقسیم می شود - ( به استنثای قسمتی که مربوط به بند3 - 1) است ) و حاصل در نسبت شاخص مبنای پیمان به شاخص مبنای کار جدید ضرب می گردد تا به قیمتهای دوره سه ماهه مربوط به مبنای پیمان تبدیل شود ، سپس مانند سایر ردیفهای قیمتهای منضم به پیمان تعدیل می گردد.
4 - تعدیل اقلامی که برای آنها قیمت پایه تهیه نشده است :
اقلامی که مانند اقلام ستاره دار برای آنها قیمت پایه تهیه نشده است . و هنگام تهیه برآورد ، قیمت آنها مطابق دستورالعمل مربوط تعیین می گردد، مشابه سایر اقلام و ردیفهای فصل مربوط تعدیل می شوند.
5 - تعدیل کارهای خاص یا کارهائی که فهرست بهای واحد پایه برای آنها منتشر نشده است .
5 - 1 - در کارهائی که فهرست بهای پایه برای آن منتشر نشده است ، چنانچه استفاده مستقیم از شاخصهای فهرستهای پایه مناسب باشد، تطبیق فهرست بهای موردنظر و ردیفهای آن ، با انواع فهرستهای ا پایه و فصلهای مربوط به آنها، هنگام تهیه فهرست مقادیر و برآورد کار و قبل از مناقصه گزاری و یا واگذاری کار به روش ترک مناقصه توسط دستگاه اجرائی انجام می شود نرخ پیمان این نوع کارها ، مطابق روش این دستورالعمل موردتعدیل قرار می گیرد.
5 - 2 - در کارهائی که به علت شرایط خاص ، طبیعت ونوع کار، استفاده مستقیم از شاخصها و فهرستهای پایه و با روش تعدیل این دستورالعمل مناسب نیست . دستگاه اجرائی باید قبل از مناقصه گزاری و یا واگذاری کار که به صورت ترک مناقصه ، روش خاص موردنظربرای تعدیل نرخهای این نوع کارها را، طی گزارش توجیهی به سازمان برنامه وبودجه منعکس کنند، تا پس از تصویب شورایعالی فنی ، ملاک عمل قرار گیرد.
5 - 3 - پیمانهائی که تمام یا بخشی از پرداختهای آنها ارزی است چنانچه تعدیل بخش ارزی ضرورت داشته باشد ، مطابق بند5 - 2 عمل خواهد شد.
6 - پیمانهائی که براساس شرایط عمومی پیمان ، بدون آنکه قصوری متوجه پیمانکار باشد ، خاتمه داده شوند، بر طبق این دستورالعمل مشمول تعدیل آحاد بها خواهند بود.
7 - پیمانهائی که براساس شرایط عمومی پیمان بعلت قصور پیمانکار فسخ شوند پنج درصد از مبلغ تعدیل آنها که بر طبق این دستور العمل محاسبه می شود ، کسر می گردد.
8 - نحوه محاسبه و پرداخت صورت وضعیت تعدیل
8 - 1 - برای محاسبه تعدیل هر صورت وضعیت موقت ، ابتدا دوره یا دوره های سه ماهه مربوط به کارکرد آن تعیین و با استفاده از شاخص دوره یا دوره های یاد شده و شاخص مبنای پیمان ، ضریب یا ضرایب تعدیل مربوط محاسبه می شود ، سپس مبلغ کارکرد هر دوره در ضریب تعدیل محاسبه شده آن دوره ، ضرب می گردد و مبلغ تعدیل بدست می آید
یادآوری : به منظور تقلیل محاسبات تعدیل آحاد بها تاکید می شود تا مطابق شرایط عمومی پیمان در آخر هر ماه شمسی صورت وضعیت کارهای انجام شده تا آن تاریخ محاسبه شود . ضمنا" صورت وضعیتها به تفکیک عملیات هر فصل ، تنظیم گردد.
8 - 2 - ضریب تعدیل هر دوره ، ابتدا با سه رقم اعشار محاسبه می گردد، چنانچه رقم سوم اعشار ، عدد پنج یا بزرگتر باشد، رقم سوم حذف و عدد یک به رقم دوم اعشار اضافه می شود ، و در صورتی که رقم سوم اعشار ، کوچکتر از پنج باشد ، رقم سوم حذف می گردد، بنابراین ، ضریب تعدیل با دو رقم اعشار در محاسبات وارد می شود.
8 - 3 - تا اعلام شاخصهای دوره انجام کار ، تعدیل هر صورت وضعیت با استفاده از آخرین شاخصهای ، منتشر شده مربوط محاسبه و به صورت علی الحساب پرداخت می شود و با اعلام شاخصای دوره انجام کار، مطابق این دستورالعمل ، محاسبات تعدیل انجام شده و مبالغ آن به صورت قطعی به حساب پیمانکار منظور می گردد .
8 - 4 - مبلغ مابه التفاوت تعدیل ناشی از افزایش عدد95/0 به عدد یک در رابطه بند1 - 8 ، برای پیمانهای که در مدت درج شده در قرارداد با احتساب تغییر مدت ناشی از تغییر مقادیر کاربه اتمام رسیده باشند، همزمان با صورت وضعیت قطعی به پیمانکار پرداخت می شود
نوع : بخش نامه
شماره انتشار : 2080
تاریخ تصویب : 1370/06/23
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
فروش اموال منقول و غیر منقول غایب ، تابع مواد (142 ،147 و148) قانون امور حسبی است در ماده 14 قانون روابط موجر و مستاجر مصوب 1356، صدورحکم تخلیه محل بلحاظ انقضای مدت اجاره ،پیش بینی نشده است
