پرداخت کمک هزینه ازدواج کلیه فرزندان مستخدمین مشمول قانو

پرداخت کمک هزینه ازدواج کلیه فرزندان مستخدمین مشمول قانون برای یکبار تجویز شده است

33,544 مشاهده
زمان مطالعه : 0:30
آراء و نظریات

تاریخ : 30/4/1381 شماره دادنامه : 143 کلاسه پرونده : 80/107

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
طبق بند2 ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها وسایر کارکنان مصوب 1379 پرداخت کمک هزینه ازدواج در مورد ازدواج دائم خود و فرزندان مستخدمین شاغل ، بازنشسته ، ازکارافتاده و متوفی فقط یک بار حسب مورد تجویز شده است 0 بنابراین اولا" مفاد قسمت اول بند5 بخشنامه شماره 58/710 مورخ 13/10/1379 که پرداخت هزینه مذکور را حداکثر نسبت به ازدواج سه فرزند محدود و محصور کرده با حکم صریح مقنن که علی الاطلاق و بدون قید انحصار پرداخت هزینه ازدواج کلیه فرزندان مستخدمین مشمول قانون را تجویز نموده است ، مغایرت دارد و خارج از حدود اختیارات معاون اداری ومالی وزارت آموزش و پرورش تشخیص داده می شود ومستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد0 ثانیا"، قسمت اخیر بند5 بخشنامه فوق الاشعار متضمن عدم جواز پرداخت هزینه مذکور بطور مضاعف مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی

شماره ه/80/107 19/5/1381
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم احترام السادات شیرازی
موضوع شکایت وخواسته : ابطال قسمت اخیر بند5 بخشنامه شماره 58/710 مورخ 13/10/1379 معاون اداری و مالی وزارت آموزش وپرورش
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام اشته است ،
1- به موجب قسمت اخیر ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها وسایر کارکنان ، بند یک ماده 3 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری به کارکنان دولت مصوب 1375 بشرح زیر اصلاح گردیده است (کمک هزینه ازدواج در مورد ازدواج دائم خود و فرزندان مستخدمین شاغل ، بازنشسته ، از کار افتاده ومتوفی فقط یک بارحسب مورد)
2- مستفاد از مفاد قانون مذکور قبل و بعد از اصلاح این است که حق موردبحث از جمله حقوق استخدامی هر یک از کارکنان دولت بوده که هنگام ازدواج اول شخص کارمند یا فرزندان وی می بایست پرداخت شود0
3- اما در بخشنامه شماره 58/710 مورخ 13/10/1379 معاون اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش عبارت (فقط یک بار حسب مورد) به این نحو تبیین و تفسیر شد است که هرگاه فردی که ازدواج نموده و پدر ومادر وی هر سه کارمند دولت باشند، منحصرا" یکی از آنان می تواند از این حق استفاده نماید و این تفسیر خلاف قانون موجب تضییع حقوق استخدامی بسیاری از کارمندان شده است 0 محدودیت مندرج در قسمت اخیر بند5 بخشنامه شماره 58/710 مورخ 13/10/1379 معاون ادای ومالی وزارت آموزش و پرورش با قانون مورد استناد قابل انطباق نبوده ومخالف با آن می باشد0 بنا به مراتب ابطال قسمت اخیر بند5 بخشنام همورد شکایت را تقاضا دارد0
مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1/32677/710 مورخ 6/5/1380 اعلام داشته اند:
اولا"، طبق ماده یک قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری به کارکنان دولت ، قانون مذکور کمک هزینه ازدواج به زوجی که زن و شوهر هر دو کارمند دولت باشند به هریک از آنان بطور جداگانه تعلق خواهد گرفت 0
ثانیا" کمک هزینه ازدواج به والدین افرادی که شخصا" از کمک مذکور استفاده نموده اند قابل پرداخت نخواهد بود0
ثالثا"، در صورتی که پدر ومادر هر دو کارمند دولت باشند پدر یا مادر می توانند از کمک هزینه ازدواج بابت ازدواج فرزندان حداکثر تاسه نفر برخوردار شوند0
رابعا"، طبق نظریه شماره 10098/3/1 مورخ 18/9/1375 دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی (وقت ) کمک هزینه ازدواج به پدر مستخدم که او نیز کارمند دولت باشد برای همان ازدواج موضوعا" منتفی است و موردی ندارد0 با این وصف نظر قانونگذار بنا بر تفسیر مضییق است نه موسع زیرا این امر جنبه تسهیلات داشته و تنها شخص مستخدم و یا وابستگان نسبی آنان اعم از پدر یا مادر که عهده دار مخارج هزینه مصروفی آنان است از این امر متمتع می شوند و یا به عبارت دیگر پدر یا مادر از قبال هرکدام بطور عمودی از آن بهره مند می شوند بنابراین ادعای مشارالیها دال بر حفظ شخص مستخدم و والدین تواما" فاقد وجاهت قانونی می باشد، علیهذا با توجه به مراتب فوق تقاضای رد شکایت وی را دارد0
هیات عمومی دیوان عدالت ادرای در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.