تصمیم موضوع یکصد و ششمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش در مورد اعلام عدم موافقت با برگزاری هرگونه آزمون و آموزش مکاتبه ای مغایرتی با قانون ندارد
تاریخ 21/5/1380 شماره دادنامه 166
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به وظایف و مسئولیتهای وزارت آموزش وپرورش در تعیین خط مشی و تنظیم برنامه های آموزشی بشرح مقرر در قانون اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش مصوب 1366 از جمله صدور اجازه تاسیس و نظارت مستمر بر مدارس وابسته به مردم و دیگر دستگاههای اجرائی و آموزشگاههای آزاد والزام موسسین واحدهای آموزشی غیر انتفاعی مبنی بر اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش جهت تاسیس واحد یا واحدهای آموزشی در مقاطع مختلف تحصیلی اعم از کودکستان ، دبستان ، مدرسه راهنمائی ، دبیرستان و آموزشگاههای آمادگی کنکور وکلاسهای تقویتی موضوع بند الف ماده 4 قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی مصوب 1367 و همچنین صلاحیت واختیارات شورایعالی آموزش و پرورش در تهیه وتدوین ضوابط مربوط به کیفیت اجرای برنامه های آموزشی مصوبه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد وخارج از حدود اختیارات کمیسیون معین شورای عالی آموزش وپرورش نمی باشد0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان - مقدسی فرد
کلاسه پرونده 79/183
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای پرویز رضائی
موضوع شکایت وخواسته : ابطال تصمیم موضوع یکصد و ششمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، دبیر کل شورای عالی آموزش و پرورش طی نامه شماره 10418/120 مورخ 5/2/1378 بعنوان اداره کل آموزش و پرورش تهران اعلام داشته در یکصد و ششمین جلسه کمیسیون معین آن شورا ضمن اعلام عدم موافقت با برگزاری هرگونه آزمون و آموزش مکاتبه ای در خصوص نحوه برخورد با افرادیکه در نظام رسمی آموزش و پرورش این نوع فعالیتها مبادرت می ورزند مقرر گردید تا مراتب از طریق هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری و در مورد اشخاص خارج از نظام آموزش وپرورش از طریق مراجع قضائی اقدام شود0
تصمیم مذکور بشرح آتی خارج از حدود اختیارات قانونی آن شورا ومغایر با حقوق اشخاص و نفس صریح اصل 28 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران می باشد0 10 - مطابق بند یک ماده 4 قانون اداری وزارت معارف واوقاف (مصوب 1328ه 0ق) وبا عنایت بماده یک قانون تفکیک وزارت فرهنگ (مصوب 1342ه 0ش) حدود وظیفه آن وزارتخانه که در حال حاضر به وزارت آموزش و پرورش محول گردیده است (مراقبت در امور تعلیمات ابتدائی ومتوسه) ذکر شده است. 2 - بموجب بند3 ماده 6 لایحه قانونی راجع به تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش مصوب 27/11/1358 شورای عالی انقلاب بررسی وتصویب برنامه های درسی و تربیتی کلیه موسسات آموزشی کشورکه در حوزه آموزش و پرورش قرار دارد بعهده آن شورا گذاشته شده است. 2 - از جمع مواد مذکور استفاده می شودکه صلاحیت قانونی شورا در بررسی وتصویب برنامه های درسی موسسات کشور اصولا" ناظر برد دوره های اموزشی تا پایان دوره متوسطه بوده وعلی الاصول هر گونه تصمیم گیری خارج از آن حوزه استثناء است و نیاز به تصریح قانون دارد. 2 - مادتین 4و2 قانون قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی مصوب 5/2/1367 مجلس شواری اسلامی و آئین نامه اجرائی آن نیز که اخذ هرگرنه مجوز را در خصوص تشکیل آموزشگاه های آمادگی کنکور در صلاحیت آموزش و پرورش قرار داده است نیز صلاحیت آن شورا را در اعلام ممنوعیت برگزاری هرگونه آزمون و آموزش مکاتبه ای توجیه نمی کند زیرا حکم مندرج در مواد مذکور استثنائی بر حدود صلاحیت آموزش و پرورش در نظارت و برنامه ریزی در فعالیتهای تربیتی و آموزش آن وزارتخانه تا سقف پایان دوره متوسه است ک بموجب قانون رسمیت شناخته شده است. بنابمراتب ابطال تصمیم مورد شکایت را دارم
مدیر کل حقوقی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 12133/810 مورخ 16/11/1379 اعلام داشته اند0 الف) عالی ترین مرجع تعیین خط مشی وتهیه وتدوین برنامه های کلی آموزشی و وضع مقررات و آئین نامه های اجرائی شورای عالی آموزش و پرورش می باشدکه بموجب لوایح قانونی مصوب 27/11/1358و22/12/1358 ، 16/1/1359 و20/2/1359شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران و قانون اصلاح موادی از لایحه قانونی راجع به تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش مصوب 29/5/1356 مجلس شورای اسلامی تشکیل و فعالیت نموده و می نای واز موقعیت قانونی برخوردار است.
ب) وفق بند (14) ذیل ماده (10) قانون اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش مصوب 25/11/1366 مجلس شورای اسلامی صدور اجازه تاسیس ونظارت مستمر بر مدارس وابسته بمردم و دیگر دستگاه های اجرائی و آموزشگاههای ازاد از وظایف خاص وزارت آموزش وپرورش است. همچنین به تصریح بند (الف) مااه (4) قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی مصوب 5/3/1367 مجلس شورای اسلامی ، موسس یا موسسان متقاضی تاسیس واحدهای آموزشی درمقاطع مختلف تحصیلی وآموزشگاه های آمادگی کنکور و کلاسهای تقویتی ، موظف به اخذد مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش می باشند0 از جمع مواد فوق چنین مستفاد می شود وزارت آموزش وپرورش علاوه برداشتن صلاحیت اجرای نامه های نظام آموزش رسمی کشوراختیار و صلاحیت صدور مجوز برای تشکیل کلاسهای آمادگی کنکور وکلاسهای تقویتی و تاسیس آموزشگاههای علمی آزاد ونظارت تام ومستمر بر نحوه فعالیت واداره آنها را دارد. در راستای اعمال این صلاحیت قانونی است که شورای عالی آموزش و پرورش به موجب مصوبه پانصد وهفتاد وهمین جلسه مورخ 4/12/1373 آئین نامه تاسیس آموزشگاههای علمی آزاد را تدوین و جهت اجراء ابلاغ نموده است. بنابمراتب رد شکایت شاکی مورد استدعا است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین مقدسی فرد معاون قضائی دیوان و باحضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 166
تاریخ تصویب : 1380/05/21
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
موارد رد دادرس در دیوان عدالت اداری ابطال آئین نامه اجرائی تبصره 3 ماده واحده قانون نقل وانتقال حق بیمه بازنشستگی
