مواد13 و15 آئین نامه اجرائی قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ التحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور مغایرتی با قانون ندارد
تاریخ 18/6/1380 شماره دادنامه 190 کلاسه پرونده 79/161
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
به موجب ماده واحده قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ التحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور مصوب 9/11/1373 (فارغ التحصیلان دانشکده علوم قضائی وابسته به دادگستری جمهوری اسلامی ایران که خدمت سربازی خود را انجام نداده اند با پیشنهاد قوه قضائیه و موافقت ستاد کل نیروهای مسلح در صورت تعهد حداقل ده سال خدمت در قوه قضائیه که دو سال اول از حقوق و مزایای وظیفه برخوردار خواهند بود و طی دوره آموزش مقدماتی نظامی و پس از ایفاء تعهد از انجام خدمت دوره ضرورت در زمان صلح معاف می باشند.) نظر به اینکه در مادتین 13 و15 آئین نامه اجرائی این قانون در مقام تبیین حکم مقرر در ماده واحده قانون فوق الذکر و بر اساس شرایط مذکور در آن تنظیم و تصویب شده است و متضمن وضع قاعده آمره خاصی نیست ، بنابراین مادتین مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در تدوین و تصویب آئین نامه اجرائی قانون نمی باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان - مقدسی فرد
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای جهانگیر آریان پور
موضوع شکایت و خواسته : ابطال مواد13 و15 آئین نامه اجرائی قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ التحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور.
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، حسب مواد 6 ، 7 ، 8 ، 9 قانون وظیفه عمومی ، فارغ التحصیلان مراکز تربیت معلم ، پزشکی و...باسپردن تعهد خود در ارگان و سازمان مربوطه با اخذ کلیه حقوق و مزایا از خدمت دوره ضرورت معاف می گردند و اگر چنانکه در مدت تعهد به عللی از انجام تعهد امتناع ورزند به نسبت سنوات خدمت انجام شده از خدمت ضرورت آنها کسر می شود.
با توجه به نیاز شدید قوه قضائیه به کادر قضائی در سال 1373ماده واحده ای تحت عنوان قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ التحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید که همچنانکه از نام قانون پیدا است فارغ التحصیلان این دانشکده خدمت نظام وظیفه را به جای اینکه در نیروهای نظامی یا انتظامی بگذرانند در محاکم قضائی سپری کنند. در این قانون تکلیف شده که متعهدین به این قانون بایستی تعهد10سال خدمت در قوه قضائیه بسپارند و در دو سال اول تعهد که همان دوره ضرورت خدمت وظیفه است از حقوق و مزایای افسران وظیفه برخوردار هستند و از گذرانیدن دوره ضرورت در یگانهای نظامی و انتظامی معاف می باشند و این ماده واحده استثنائی بر ماده 5 قانون وظیفه عمومی که قانونی عام است وارد نموده است .تبصره 2ماده واحده قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه ....در بیان وضعیت موردی که متعهد از تعهد امتناع کند و تکلیف نموده که متعهد مستنکف را جهت رسیدگی به وضع مشمولیت با در نظر گرفتن این قانون و قانون وظیفه عمومی و....به اداره وظیفه عمومی معرفی می گرددهیات وزیران در سال 1375 آئین نامه اجرائی این ماده واحده را تصویب نموده که مواد13 و15 این آئین نامه اجرائی بر خلاف مفاد قانون وظیفه عمومی و قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه می باشد و خارج از حدود صلاحیت هیات وزیران است و به شرح زیر تقاضای ابطال مواد مرقوم را دارد.
1 - مطابق ماده 13 در صورتی که متعهد در طول ده سال از خدمت برکنار شود فقط دوره آموزش نظامی به عنوان خدمت دوره ضرورت از او پذیرفته می شود در حالی که ماده واحده چنین نظری نداشته و بر خلاف مواد6 ، 7 ، 8 ، 9 قانون وظیفه عمومی هم می باشد.
2 - در خصوص ماده 15 آئین نامه با توجه به اینکه دو سال اول تعهد به عنوان انجام خدمت دوره ضرورت است و متعهدین در ابتدای تعهد دفترچه اعزام به خدمت می گیرند و دوره آموزش نظامی نیز می گذرانند و حقوق و مزایای افسر وظیفه دریافت می دارند ، پس بایستی الف - متعهدین کارت پایان خدمت دوره ضرورت دریافت نمایند
ب - این کارت را پس از پایان دو سال دریافت دارند.با عنایت به مراتب تقاضای صدور حکم مبنی بر ابطال مواد13و15 آئین نامه را دارد.قائم مقام معاونت حقوقی و امور مجلس رئیس جمهور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 22207 مورخ 11/6/1380اعلام داشته اند 1 - از آنجا که قانونگذار صراحتا"مدت تعهد را در ده سال تعیین نموده است و به علاوه معافیت از خدمت دوره ضرورت موکول به ایفای تعهد شده است ، بنابراین درخواست شاکی مینی بر صدور کارت پایان خدمت ضرورت بعد از 2 سال از انجام تعهد با قانون مطابقت نداشته و ماده (15) آئین نامه که تصریح نموده است معرفی برای دریافت کارت معافیت دائم بعد از انجام تعهد ده ساله صورت گیرد عینا"منطبق با قسمت اخیر ماده واحده می باشد.
2 - در مورد ماده (13) آئین نامه نیز اولا"بر اساس قسمت اخیر ماده واحده بعد از انجام تعهد10ساله ، معافیت از انجام خدمت موضوعیت می یابد. ثانیا"تعهد10ساله بعد از آموزش مقدماتی نظامی شروع می شود و تبصره (4) قانون نیز بین مدت خدمت 10ساله و مدت دوره آموزش نظامی تفکیک قائل شده است .بنابراین اساسا"خدمت 10ساله جزئی از خدمت وظیفه نیست تا قسمتی از آن برای انجام دوره ضرورت قائل محاسبه باشد به همین جهت است که قانونگذار بعد از10سال خدمت افراد یاد شده را معاف از خدمت نموده است .با توجه به مراتب فوق ماده 13 آئین نامه نیز که مقرر داشته در مورد امتناع کنندگان از انجام تعهد10ساله مدت خدمت آموزش نظامی محاسبه شود و بقیه خدمت دوره ضرورت را انجام دهند مطابق با قانون می باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین مقدسی فرد معاون قضائی دیوان و با حضور روسای شعب بدوی روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 190
تاریخ تصویب : 1380/06/18
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مصوبه شورای اسلامی شهر همدان در خصوص اخذ عوارض جمع آوری و حمل زباله مغایرتی با قانون و حدود اختیارات شورای مذکور ندارد مصادیق آراء متناقض
