![بندهای (الف) و (و) بخشنامه شماره 359 05 705 608 4 ن مورخ 1373 11 25 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح مغایرتی با قانون ندارد بندهای-(الف)-و-(و)-بخشنامه-شماره-359-05-705-608-4-ن-مورخ-1373-11-25-معاون-نیروی-انسانی-ستاد-کل-نیروهای-مسلح-مغایرتی-با-قانون-ندارد](/userfiles/Images/LawPic/22458.webp)
بندهای (الف) و (و) بخشنامه شماره 359 05 705 608 4 ن مورخ 1373 11 25 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح مغایرتی با قانون ندارد
تاریخ 18/6/1380 شماره دادنامه 192 کلاسه پرونده 75/99
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
در ماده 3 قانون نحوه تامین هیات علمی مورد نیاز دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور مصوب 1365 تصریح شده است که (کلیه فارغ التحصیلان موضوع ماده 2ملزمند در صورت نیاز ، خدمت نظام وظیفه و سایر خدمات قانونی را به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور یک الی 2برابر ، به تفصیل آئین نامه اجرائی انجام دهند.) بنابراین بندهای مورد اعتراض از بخشنامه شماره 705/608/4/ن مورخ 25/11/ 1373معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که متضمن تبیین حکم مقنن و رعایت مقررات آئین نامه اجرائی قانون مذکور در خصوص مورد است و مبین وضع قاعده آمره خاصی نیست ، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمی باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان - مقدسی فرد
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای مجتبی لاسمی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بندهای (الف) و (و) بخشنامه شماره 359/05/705/608/4/ن مورخ 25/11/1373معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح .
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، جزء (الف) و (و) بند 4بخشنامه شماره 359/05/705/608/4/ن مورخ 25/11/1373 موجب تضییع حقوق اشخاصی گردیده که با اراده خود و با بررسی قوانین و مقررات مربوط به نحوه تامین اعضای هیات علمی دانشگاهها به تعهد سربازی تن داده اند. بندهای یاد شده مخالف قانون نحوه تامین هیات علمی مورد نیاز دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور و آئین نامه اجرائی آن مصوب 20/9/1365 می باشد.
1 - قسمت ذیل جزء الف بند4 بخشنامه مخالف رویه و سنت جاریه است که کارت پایان خدمت اعضای هیات علمی طرح سربازی را در اجرای ماده 19 آئین نامه اجرائی پس از طی دوره ضرورت و تائید انجام خدمت ضرورت صادر و تحویل دانشگاه محل خدمت می نمود.به موجب بند الف بخشنامه صدور کارت پایان خدمت صرفا"پس از پایان تعهد 3یا4ساله امکان پذیر است .
2 - صدر جزء اول بند4که تعهد خدمت اعضای هیات علمی را منحصرا" پس از انجام خدمت ضرورت و آموزش نظامی می داند موجب تضییع حقوق مکتسبه افرادی است که بر طبق روال و سنت معمول که تائید قانونی نیز دارد قبل از طی آموزش نظامی جذب دانشگاه شده اندو تا زمان آموزش نظامی تعهد خدمت خود را انجام داده اند.تبصره یک ماده 9 صرفا"دلالت دارد که دوره ضرورت از آموزش نظامی آغاز شود و امکان انجام تعهد قبل از آن را منتفی نمی سازد.
3 - از آنجا که عضو هیات علمی علاوه بر دوره ضرورت یک یا دو سال تعهد خدمت می نماید علی الاصول باید چنانچه به موجب قوانین دیگر از طول دوره ضرورت یک عضو هیات علمی بسیجی مثلا"6 ماه کسر می گردد.در اینجا این شخص باید یک و نیم سال دوره ضرورت به اضافه یک یا دو سال تعهد خدمت انجام دهد در حالی که ظاهر بند (و) ماده 4 خلاف آن است .لهذا ابطال مفاد بندهای فوق مورد تقاضا می باشد. معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 28/01/07/201/6/ن مورخ 20/5/1380 اعلام داشته اند بخشنامه مورد شکایت در توصیف و توضیح مواد 3 و 4 قانون نحوه تامین هیات علمی مورد نیاز دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور مصوب 1/3/1365و با توجه به تصریح موجود در ماده 9 آئین نامه اجرائی قانون مزبور و تبصره های ذیل آن در رابطه با تعیین تاریخ شروع و مدت خدمت دوره ضرورت افرادی که به عنوان هیات علمی پذیرفته شده اند ، صادر گردیده است .
2 - درمتن مذکور در بند فوق حکمی در مورد احتساب سوابق خدمت قبلی افراد مزبور وجود نداشت و از طرفی نیز به موجب ماده 3 قانون مورد استناد ، افراد موضوع ماده 20 قانون یاد شده ملزم به انجام خدمت نظام وظیفه به میزان یک الی 2 برابر سایرین گردیده اند.در ماده 9 آئین نامه اجرائی نیز مدت خدمت این افراد 3الی 4سال عنوان گردیده است .3 - در تاریخ 28/1/1380ماده واحده ای به تصویب رسید که به موجب تبصره 2آن هر گونه خدمت اولیه اعضای هیات علمی در احتساب دوره ضرورت منظور گردد و با توجه به پذیرش خدمات قبل از اعزام به دوره آموزشی ، خدمت فرد نیز از زمان شروع خدمت به عنوان عضو هیات علمی پذیرفته و جرء مدت خدمت دوره ضرورت وی محاسبه خواهد شد.
4 - با توجه به موارد فوق ملاحظه می گردد بخشنامه مورد اشاره در بند یک مطابق قوانین و مقررات وقت بوده و بندهای (الف) و (و) آن نیز نسبت به کلیه کسانی که تا زمان تصویب اصلاحیه قانون (28/1/1380) به عنوان عضو هیات علمی در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی به انجام خدمت وظیفه عمومی اشتغال داشته و خدمت آنان پایان یافته شمولیت دارد. بدیهی است احکام مندرج در اصلاحیه اخیر نسبت به کسانی که در زمان تصویب آن در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی به خدمت اشتغال داشته اند و نیز افرادی که از آن پس به خدمت اعزام گردیده و می گردند ، شمولیت خواهد داشت .با عنایت به مراتب معروض شکایت شاکی نسبت به زمان قبل از تصویب قانون جدید وارد نمی باشد.لذا تقاضای رد شکایت نامبرده را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین مقدسی فرد معاون قضائی دیوان و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 192
تاریخ تصویب : 1380/06/18
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مصادیق آراء متناقض رد دادخواست تجدیدنظر در خارج از مهلت قانونی محمول بر اشتباه بوده است