بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاههای کوچک صنفی
تاریخ رسیدگی 10/6/65 کلاسه پرونده 63/76 شماره دادنامه 39
مرجع رسیدگی هسئت عمومی دیوان عدالت اداری.
موضوع مطروحه تقاضای ابطال بخشنامه 2/464 صادره از سازمان تامین اجتماعی بلحاظ مخالفت با تبصره 2 ماده واحده 24/9/58 شورای انقلاب.
جریان امر. آقای محمد رحیمی بشرح دادخواست که به دیوان تقدیم نموده اعلام داشتند که بموجب تبصره 4 ماده واحده لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه، بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاههای کوچک صنفی مشمول قانون تامین اجتماعی مصوب 24/9/58 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران میبایستی 2% سهم کارگر و 7% سهم کارفرما بخشوده شود. و برای تشخیص واحدهای کوچک صنفی از کارگاههای بزرگ تبصره مزبور را تعیین نموده و سازمان تامین اجتماعی در بخشنامه شماره 2/464 فنی مورخ 10/9/60 ضوابط دیگری را از قبیل به ثبت رسیدن کارگاه در ثبت شرکتها نیز ملاک عمل قرارداده و چون ضابطه تعیین شده در بخشنامه یاد شده برای تمیز کارگاههای کوچک از کارگاههای بزرگ برخلاف نص صریح تبصره 4 ماده واحده فوق میباشد, ابطال بخشنامه مورد نظر را تقاضا مینمایم.
سازمان تامین اجتماعی در مقام پاسخ بدادخواست طی لایحه شماره 1860/10 مورخ , 29/3/64 اشاره نموده, در اجرای بهبود وضع مالی کارگاههایی که قدرت ارتزاق نداشتند, قانونگذار در جلسه مورخ 17/3/59 لایحه اصلاح تبصره 2 و الحاق یک تبصره به لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه را تصویب و جهت تمیز و تشخیص کارگاههای کوچک از کارگاههای بزرگ و کارخانه ها علاوه بر حکم بودن مقررات و ضوابط قانون نظام مدنی ضوابط دیگری را نیز بشرح ذیل جهت احراز این امر اقرار دهند.
الف- سطح زیربانا . ب- تعداد کاگران . ج - نحوه کمی و کیفی ارائه خدمات که در اجرای ضابطه اشاره شد.
در بند ج تبصره مورد نظر اداره کل فنی این سازمان مبادرت بصدور بخشنامه شماره 2/464 فنی را مینماید. که براساس آن فعالیتهائی را که بصورت شرکت یا کارخانه اداره میشوند از شمول لایحه قانونی مذکور خارج دانسته و مشمول کارگاههای صنفی کوچک نمیداند.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26/3/65 بریاست حجه الاسلام حاج آقا شیخ محمد علی فیض و با شرکت روسای شعب تشکیل گردیده پس از بررسی موضوع و بحث و تابدل نظر و اعلام پایان رسیدگی باتفاق بشرح آتی انشاء رای مینماید.
رای
خروج شرکت از شمول تبصره 4 ماده واحده مخالف قانون تشخیص و نتیجتاً بخشنامه شماره 2/464 فنی در این قسمت ابطال میشود.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
----------------------------------------------------
بخشنامه شماره 2/464 فنی
بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاههای کوچک صنفی
پیرو بخشنامه شماره 464و 1/464 فنی , در اجرای تبصره الحاقی به ماده واحده لایحه بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاههای کوچک صنفی مشمول قانون تامین اجتماعی و طبق تصویب شورایعالی تامین اجتماعی در جلسه مورخ 16/6/1360 شورایعالی تامین اجتماعی از تاریخ اول فروردین ماه 1358 فعالیتهای :
زیره پاک کنی
داروخانه ها
مشمول لایحه مذکور قرار گرفته اند, دستور فرمائید در اجرای لایحه نامبرده درباره بیمه شدگان و کارفرمایان فعالیتهای دوگانه فوق به ترتیبی که طی بخشنامه های 464و 1/464 فنی مشروحاً ذکر گردیده است اقدام معمول دانرد. توضیحاً اضافه میگردد که شش ماه مهلت پرداخت حق بیمه معوقه درباره فعالیتهای دو گانه فوق از تاریخ 15/8/1360 آغاز خواهد گردید و آنعده از فعالیتهائی که بصورت شرکت اداره میشوند یا جنبه کارخانه دارند کارگاه صنفی محسوب نگردیده و مشمول لایحه بخشودگی قسمتی از حق بیمه نخواهند بود.
دکتر ابوالفضل غرضی
رئیس هیئت مدیره و مدیر عامل و قائم مقام وزیر بهداری در سازمان تامین اجتماعی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 39
تاریخ تصویب : 1365/06/10
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
کلیه کسانی که بعنوان مدیر یا مسئول عهده دار اداره کارگاه یا موسسه نماینده کارفرما محسوب و کارفرما مسئول انجام کلیه انجام تعهداتی است که نمایندگان مزبور در قبال بیمه شده بعهده میگیرند بخشنامه شماره 10 3785 مورخ 1362 8 12 مبنی بر عدم پذیرش اشخاص ثالث به عنوان نماینده یا وکیل کارفرمایان مبنای قانونی ندارد
