صلاحیت هیات عالی انتظامی مالیاتی در رسیدگی به تخلفات اداری در امور مالیاتی و نفی صلاحیت شاغلین مقامات مذکور در بند الف ماده 262 برای ادامه فعالیت مالیاتی
تاریخ : 3/6/1381 شماره دادنامه 177 کلاسه پرونده :80/6
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
طبق بندهای الف و ب ماده 262 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه 1366 رسیدگی به تخلفات اداری در امور مالیاتی و نفی صلاحیت شاغلین مقامات مذکور در بند الف ماده فوق الاشعار درادامه خدمات مالیاتی به جهات مسائل اخلاقی و یا رفتار منافی باحیثیت و شئون ماموران مالیاتی و سوءشهرت و اهمال ومسامحه آنان در انجام وظایف مربوط به رعایت مقررات از جمله وظایف اختصاصی هیات عالی انتظامی مالیاتی به شمار رفته است. نظر به مراتب فوق الذکر و حدود قلمرو صلاحیت دیوان عدالت اداری به شرح بند2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری و اینکه نفی صلاحیت مستخدم متخلف مشمول ماده فوق الذکر یا تحقق واجتماع عناصر و ارکان تخلف منتسبه در صلاحیت هیات عالی انتظامی مالیاتی قرار دارد. بنابراین دادنامه های شماره 1455 مورخ 13/11/1377 و شماره 1163 مورخ 17/8/1378 شعبه اول تجدیدنظر دیوان که مبین این امر است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
شماره ه/80/6 20/6/1381
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : آقای رسول وزیری حساس
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شب 3و5 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - 1 - شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/328 موضوع شکایت آقای رسول وزیری حساس به طرفیت ، وزارت امور اقتصادی و دارایی و هیات عالی انتظامی مالیاتی به خواسته رسیدگی به رای مورخ 15/11/1373 هیات عالی انتظامی مالیاتی مبنی بر نفی صلاحیت از ادامه خدمات مالیاتی به علت ارتکاب ایشان به تخلف رشوه و ابطال رای مذکور با توجه به حکم قرائت صادره از شعبه 24 دادگاه عمومی تبریز بشرح دادنامه شماره 491 مورخ 23/4/1377 چنین رای صادر نموده است:
نظر به اینکه اولا" هیات عالی انتظامی مالیاتی با توجه به ماده 18 و26 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/1372 مجلس شورای اسلامی و به لحاظ اینکه کلیه وزارتخانه ها از جمله وزارت دارایی مشمول قانون رسیدگی به تخلفات بوده و ماده 262 قانون مالیاتهای مستقیم با تصویب قانون رسیدگی به تخلفات بویژه ماده 26 قانون مزبور لغو گردیده است حق رسیدگی به تخلف اخذ رشوه توسط شاکی را نداشته است. ثانیا" به فرض قانونی بودن رسیدگی از ناحیه هیات انتظامی چون مستند رایهای مذکور نامه مورخ 19/10/1372 اداره کل امور اقتصادی و دارایی آذربایجان شرقی می باشد و در نامه مذکور تخلف ایشان به عنوان مشکوک به فساد مالی بوده است و فساد مالی ایشان محرز نبوده است. ثالثا" به فرض محرز بودن آن پس از رسیدگی درمحکمه صالحه حکم برائت نامبرده از بزه انتسابی بشرح فوق صادر گردیده است و با وصف برائت مزبوره نفی صلاحیت ایشان نیز منتفی وصلاحیت نامبرده برای ادامه خدمت اعاده می گردد. بنا به مراتب رای مورد شکایت مخدوش است وحکم به ورود شکایت مطروحه صادر و رای مزبور نقص و کان لم یکن اعلام می گردد.
2 - شعبه سوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونه کلاسه 3/77/468 موضوع تقاضای تجدیدنظر هیات عالی انتظامی مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی نسبت به دادنامه شماره 491 مورخ 23/4/1377 صادره از شعبه هفدهم دیوان در پرونده کلاسه 76/328 بشرح دادنامه شماره 1455 مورخ 13/11/1377 اعتراض هیات عالی انتظامی مالیاتی نسبت به دادنامه مذکور را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد نموده است.
3 - شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/78/742 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای رسول وزیر حساس به طرفیت وزارت امور اقتصادی ودارایی هیات عالی انتظامی مالیاتی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1455 مورخ 13/11/1377 شعبه سوم هیات تجدیدنظر بشرح دادنامه شماره 1163 مورخ 17/8/1378 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه بموجب رای شماره 230 مورخ 9/11/1369 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صلاحیت هیات انتظامی مالیاتی در خصوص درخواست دادستان انتظامی مالیاتی مبنی بر نقض صلاحیت مامورین تشخیص مالیاتی مورد تایید و پذیرش قرار گرفته و قانون رسیدگی به تخلفات اداری ناقض آن نمی باشد و اقدام هیات انتظامی مالیاتی در محدوده بند ب ماده 262 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 صورت گرفته و بر کیفیت رسیدگی شعبه سوم هیات تجدیدنظر دیوان در اصدار دادنامه معترض عنه ایراد واشکالی به نظرنمی رسد بنا به مراتب ضمن رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه شماره 1455 مورخ 13/11/377 شعبه سوم هیات تجدیدنظر عینا" تایید می گردد.
ب - 1 - شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1851 موضوع شکایت آقای قهرمان رشیدی اسکندر به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی - هیات عالی انتظامی مالیاتی به خواسته نقض رای مورخ 3/10/1377 مبنی بر نفی صلاحیت در ادامه خدمت مالیاتی بشرح دادنمه شماره 497 مورخ 5/4/1378 چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه برابر آراء وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری برائت متهم از اتهامات جزائی در مراجع قضائی مانع از تعقیب اداری نمی باشد و ماده 19 قانون رسیدگی به تخلفات اداری نیزموید همین مطلب است علیهذا برائت شاکی از اتهام انتسابی مانع از رسیدگی به تخلف وی در هیات انتظامی مشتکی عنه نمی باشد و ایراد و اشکالی به رای معترض عنه به نظر نمی رسد و حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می دارد.
2 - شعبه پنجم تجدیدنظر دررسیدگی به پرونده کلاسه 78/1095 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای قهرمان رشیدی ساکن در به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 497 مورخ 5/4/1378 شعبه شانزدهم دیوان بشرح دادنامه شماره 1009 مورخ 3/10/1378 چنین رای صادر نموده است ، نظربه اینکه حسب دادنامه قطعیت یافته مورخ 30/7/1374 شعبه 24 دادگاه عمومی تبریز و همچنین رای قطعی مورخ 4/9/1376 هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان وزارت اموراقتصادی و دارایی تجدیدنظرخواه از اتهام انتسابی که موجب نفی صلاحیت وی گردیده برائت حاصل نموده و از طرفی با عنایت به مفاددادنامه صادره از دادگاه عمومی و استدلال بعمل آمده در آن و در نظر گرفتن اینکه صرف استناد به اقاریر و اعترافات تجدیدنظرخواه در صورتجلسه تنظیمی که اساس رای هیات عالی انتظامی مالیاتی ونفی صلاحیت وی قرار رگفته از حیث احراز عمل انتسابی و اثبات این امر وافی نبوه و ایجاد قطع و یقین نمی نماید و در نتیجه رای معترض عنه مدلل و موجه به نظر نمی رسد. علیهذا ضمن فسخ دادنامه تجدید نظر خواسته از این حیث رای مورخ 3/10/373 هیات عالی انتظامی مالیاتی بنا به جهات فوق نقض و نتیجتا" ادامه خدمات مالیاتی وی بلامانع به نظر می رسد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل وپس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 177
تاریخ تصویب : 1381/06/03
تاریخ ابلاغ : 1381/07/20
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تصویبنامه در خصوص ایحاد دفتر نمایندگی توسط شرکت ساختمانی گسترش و نوسازی صنایع ایران (مانا) تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در مورد تغییر دستگاه اجرائی تمام یا پروژه هایی از طرحهای تملک دارائی های سرمایه ای
.jpg "منابع آزمون وکالت 1403 کانون های وکلای دادگستری (اسکودا)")
