تقاضای ابطال بند یک دستورالعمل شماره 8 نا 13370 - 1368 0

تقاضای ابطال بند یک دستورالعمل شماره 8 نا 13370 - 1368 05 17 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمینه وضع مقررات خاص راجع به ضرورت اخذ هزینه های بندری به ارز خارجی

2,837 مشاهده
زمان مطالعه : 1:37
آراء و نظریات

بسمه تعالی
تاریخ21/6/71 شماره دادنامه 122 کلاسه پرونده71/62
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی .پرویز اشتری.
طرف شکایت . بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران . سازمان بنادر و کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران .
موضوع شکایت و خواسته . ابطال بند یک دستورالعمل شماره 8/نا/ 13370 - 17/5/68 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است بانک مرکزی علیرغم صدور رای هیات عمومی مبنی بر عدم صلاحیت بانک مرکزی در زمینه وضع مقررات خاص راجع به ضرورت اخذ هزینه های بندری به ارز خارجی با استناد به بند یک دستورالعمل مورد شکایت همچنان به اقدام غیر قانونی اخذ حقوق و عوارض بندری به ارز خارجی از شناورهای وارده با پرچم خارجی ادامه می دهد با توجه به عدم صلاحیت ذاتی و اختیار لازم جهت وضع مقررات راجع به اخذ هزینه های بندری به ارز خارجی تخصیص این استدلال به شناورهای دارای پرچم ایرانی و خروج شناورهای وارده با پرچم خارجی از شمول این حکم فاقد وجاهت قانونی است و ترجیح بلا مرجع است لذا ابطال بند یک دستورالعمل 8 /نا /13370 – 17/5/68 صادره از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را دارد. اداره حقوقی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4249 -10/6/71 اعلام داشته اند اداره سیاستها و مقررات ارزی بانک مرکزی (صادر کننده دستورالعمل شماره 8 / نا /1330 - 17/5/68 ) طی نامه شماره 8 / نا /15276 - 24/7/69 خطاب به اداره کل امور مالی سازمان بنادر کشتیرانی اعلام نموده است که از این تاریخ (24/7/69) دستور العمل شماره 8 / نا/13370 - 17/5/68 کان لم یکن تلقی گردد لذا بدلیل سالبه بانتفاع موضوع بودن دادخواست نامبرده این اداره خود را فارغ از دفاع می داند و رد دعوای شاکی را از آن مرجع محترم تقاضا دارد. مدیر عامل سازمان بنادر و کشتیرانی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 749 / ح - 17/6/71 ضمن ذکر مطالبی در رد ادعای شاکی اعلام داشته اند دستورالعمل مورد شکایت طبق دستورالعمل شماره 8 /نا/15276 - 24/7/69 لغو گردیده و دستورالعمل اخیر الذکر با صدور بخشنامه شماره 20496 - 3/10/69 بانک مرکزی ایران قدرت اجرائی ندارد بنابراین تقاضای خواهان موقعیتی نداشته و تحصیل حاصل است.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق بریاست حجه السلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .
رای
با عنایت به لایحه جوابیه موضوع شکوائیه منتقی است لذاقابل طرح در هیات تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
محمدرضا عباسی فرد
---------------------------------------------------
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

شماره :13370
تاریخ: 17/5/1368

بسمه تعالی
سازمان بنادر و کشتیرانی
اداره کل امور مالی
پیرو نامه ها شماره 8/نا/3232 مورخ 7/2/1366 و 8/نا/12866 مورخ
29/4/1367 و 8/نا/34585 مورخ 1/11/1367 دستورالعمل ذیل را باطلاع می رساند خواهشمند است آن را جهت اجرای دقیق سریعاً به بنادر در تابعه اعلام فرمایند ضمناً این دستورالعمل جهت کلیه کشتیهای حامل کالاهای وارداتی و صادراتی مورد عمل می باشد.
1 - پرداخت حقوق و عوارض بندری و کل هزینه های بندری شناورهای با پرچم خارجی به ارز الزامی می باشد.
تبصره : در مورد کشتی های استیجاری کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و کشتیرانیهای وابسته و تانکرهای استیجاری شرکت ملی نفت کش ایران مفاد تلفنگرام شماره 8/ نا/9344 مورخ 5/4/1368 این اداره کماکان لازم الاجرا می باشد.
2 - پرداخت حقوق و عوارض بندری هزینه های بندری شناورهای ایرانی تا 200 (دویست ) تن ظرفیت بازگیری محموله بریال بلامانع میباشد.
3 - شناورهای ایرانی با ظرفیت بارگیری بالای 200 تن (دویست تن) در صورتیکه طبقه بندی شده بوده و پوشش بیمه ای لازم در مورد کشتی و محموله را دارا باشند و صاحبان کشتی و صاحبان کالا دریافت و پرداخت کل کرایه حمل را به ریال کتباً نمایند دریافت حقوق و عوارض بندی و کل هزینه های بندری آنها بریال بلامانع می باشد.
تبصره 1 - در صورتیکه دوبه ایرانی باشد لیکن یدک کش مربوطه خارجی باشد.