موضوع شکایت و خواسته ابطال تبصره ماده 9 دستور العمل اجرایی بند ج تبصره 54 قانون بودجه سال 74 کل کشور
بسمه تعالی
تاریخ20/5/75 شماره دادنامه74 کلاسه پرونده 75/25
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . شرکت تعاونی مسکن و کارکنان جهاد سازندگی کرمان .
موضوع شکایت و خواسته .ابطال تبصره ماده 9 دستور العمل اجرایی بند ج تبصره 54 قانون بودجه سال 74 کل کشور به شماره 6864/100 - 22/5/74 مدیر مسکن وشهرسازی .
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند براساس مجوز مجلس شورای اسلامی سازمان ملی زمین و مسکن طبق بند ج تبصره 54 قانون به بودجه سال 74 موظف گردید قیمت روز زمان واگذاری اراضی ملی و دولتی که از طریق تعاونیهای مسکن برای امر مسکن توسط وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی به افراد حقیقی و حقوقی غیر واجد شرایط در زمان واگذاری گردیده اخذ نماید ولی متاسفانه وزیر محترم شهرسازی طی دستور العمل شماره 6864/100 - 22/5/74 بنا به تبصره ماده 9 واجدین شرایط را نیز موظف به پرداخت قیمت منطقه ای و کارشناسی می نماید لذا با عنایت به اینکه بند ج تبصره 54 قانون بودجه سال 74 صراحت بر شمول آن به افراد غیر واجد شرایط جهت اخذ قیمت زمین دارد که این موضوع نیز در بند د تبصره 54 قانون بودجه سال 75 با قید (غیر واجدین شرایط ) مجدداً ذکر گردیده است بدین ترتیب بلحاظ اینکه تبصره ماده 9 دستور العمل اجرایی وزیر مسکن و شهرسازی خلاف نص صریح قانون و خارج از حدود اختیارات وزیر مسکن و شهرسازی می باشد چرا که افراد واجد شرایط را به شمول آن تسری داده است تقاضای ابطال تبصره ماده 9 دستور العمل اجرایی مذکور را دارد مدیر کل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی طی نامه شماره 680/230 - 31/4/75 در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشته اند خواهان دادخواست خود را در سال 75 تقدیم آن مرجع محترم نموده است ولی استناد به قانون بودجه سال 74 نموده در حالی که طبق اصول محاکمات حقوقی زنان حاکم بر دعوی مطروحه قانون بودجه 75 است نه قانون بودجه 74 چون اعتبار قانون اخیر الذکر فقط تا پایان سال 74 بوده است و لا غیر و اعتبار دستور العمل مورد اشاره نیز در پایان سال به تبع مضی مدت اعتبار قانون خود به خود منتقی شده است در حال حاضر قانون حاکم بر مورد ادعا بند د تبصره 54 قانون بودجه 75 است که بموجب آن با اعضا واجد شرایط شرکت خواهان نیز باید طبق قانون زمین شهری عمل شود و چون دعوی خواهان اولا با موازین انطباق و ثانیاً دستور العمل موضوع بند ج تبصره 54 قانون بودجه سال 74 که ابطال تبصره ماده 9 آن درخواست شده کلاً به لحاظ خاتمه سال 74 اعتبار خود را از دست داده است و ثالثاً با توجه به بند د تبصره 54 بودجه 75 تجاوزی از قانون صورت نپذیرفته رد دعوی مطروحه مورد استدعاست.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق ریاست حجه السلام اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب دیوان متشکل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
نظر به اختیارات قانونی سازمان زمین شهری در تعیین حداکثر زمین قابل واگذاری به هر یک از افراد واجد شرایط از حیث مساحت با توجه به تعداد متقاضیان واجد شرایط و امکانات موجود و لحاظ تناسب آن دستور العمل مورد اعتراض خلاف قانون تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی پور
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 74
تاریخ تصویب : 1375/05/20
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
موضوع شکایت و خواسته ابطال ماده 28 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری موضوع شکایت و خواسته ابطال دستور العمل اجرایی بند د تبصر 54 قانون بودجه سال 75
