اقدام به افزایش واحدهای تجاری بیش از میزان و تعداد مذکور در پروانه صادره پس از صدورگواهی پایانکار بدون اخذ جواز مجدد از شهرداری وجاهت قانونی ندارد
تاریخ : 25/12/1381 شماره دادنامه : 468 کلاسه پروند: 80/191
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت به ماده صد قانون شهرداری و تبصره های آن مالکان اراضی واقع در محدوده شهرها مکلفند با اخذ پروانه از شهرداری مربوط و رعایت مراتب مندرج در آن اقدام به احداث ساختمان با مساحت وکاربری مذکور در پروانه مربوط نمایند . بنا به جهات فوق الاشعار واینکه اقدام مالک به افزایش واحدهای تجاری بیش از میزان و تعداد مذکور در پروانه صادره پس از صدورگواهی پایانکار بدون اخذ جواز مجدد از شهرداری وجاهت قانونی نداشته و رای قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری در این خصوص وفق مقررات صادر شده است ، دادنامه قطعی شماره 9 مورخ 7/1/1380 شعبه اول تجدیدنظر دیوان صحیح و منطبق با موازین قانونی تشخیص داده می شود . این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت ادرای برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی
شماره ه/80/191 18/1/1382
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : اداره کل حقوقی شهرداری تهران .
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعراض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه
موضوع شکایت شکات بطرفیت شهرداری منطقه 12 تهران - کمیسیون ماده صد بخواسته اعتراض به رای قطعی شماره 760030 مورخ 30/1/1376 صادره از کمسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها بشرح دادنامه شماره 1113 ، 1114 ، 1117 ، 1126 مورخ 13/9/1378 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه بموجب پروانه ساختمانی مورخ 1/4/1359 وپایانکار مورخ 3/12/1359 در ملک پلاک ثبتی شماره 6842 سطح تجاری مورد قبول شهرداری 416 مترمربع می باشد و نظر باینکه تغییر تعداد مغازه ها در سطح تجاری مورد قبول شهرداری از لحاظ تبدیل یک باب به دو باب صرفا" مستلزم اخذ عوارض می باشد نه رفع خلاف و در نیم طبقات تجاری نیز چنانچه اصول فنی و شهرسازی رعایت شده باشد اخذ جریمه منع قانونی ندارد و با لحاظ اینکه در صدور رای معترضه عنه موارد مذکور در فوق مورد لحاظ قرار نگرفته است بر رای صادره از این حیث ایراد وارد است ، علیهذا رای به ورود شکایت و نقض رای معترض عنه و ارجاع پرونده به کمیسیون تجدیدنظرهمعرض صادرمی گردد .
ب - شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 1/79/159موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره حقوقی شهرداری تهران بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1126 مورخ 13/9/1378 چنین رای صادر نموده است ، اعتراض وارد است زیرا بر خلاف استنباط استدلال شعبه در رای معترض عنه تجدیدنظر خوانده با افزایش سطح تجاری در طبقا همکف و اول تعداد واحدهای تجاری را از14 باب مغازه به 38 باب مغازه بدون اخذ مجوز توسعه داده و بدون مجوز مبادرت به احداث نیم طبقه در مغازه ها نموده است ، علیهذا نظر باینکه رای کمیسیون ماده صد وفق مقررات اصدار یافته و به رسیدگی آن نیز ایراد و مشکلی به نظر نمیرسد دادنامه معترض عنه فسخ و شکایت شاکی بدوی مردود اعلام میگردد .
ج - شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 1/79/164 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1114 مورخ 13/9/1378 شعبه هجدهم دیوان بشرح دادنامه شماره 28 مورخ 19/1/380 ضمن رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض تایید نموده است .
د-شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 4/79/153 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران در دادنامه شماره 1113 مورخ 13/9/1378 شعبه 18 دیوان بشرح دادنامه شماره 180 مورخ 26/2/1380 با رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد تایید نموده است .
ه - شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/154 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1117 مورخ 13/9/1378 شعبه 18 دیوان بشرح دادنامه شماره 181 مورخ 26/2/1380 ضن رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد تایید نموده است .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می ناید .
نقل از روزنامه رسمی شماره 16942 مورخ 10/2/1382
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 468
تاریخ تصویب : 1381/12/25
تاریخ ابلاغ : 1382/02/10
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
محکوم علیه رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری حق اعتراض به رای کمیسیون در دیوان عدالت اداری را دارد هرچند مالکیت وی مستند به سند رسمی نباشد تصویبنامه راجع به اصلاح خط مرزی بین دهستان درواهی و دهستان زیر راه