رأی شماره 430 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم ام

رأی شماره 430 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم امکان تبدیل حکم رسمی آزمایشی به پیمانی

8,348 مشاهده
زمان مطالعه : 1:33
آراء و نظریات

رأی شماره 430 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم امکان تبدیل حکم رسمی آزمایشی به پیمانی شماره هـ/84/698

تاریخ: 18/6/1386
شماره دادنامه: 430
کلاسه پرونده: 84/698
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم مریم السادات معصوم پور.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 17 و 20 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1046 موضوع شکایت خانم مریم‌السادات معصوم پور به طرفیت، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته الزام به عدم تبدیل حکم استخدامی رسمی ـ آزمایشی به پیمانی به شرح دادنامه شماره 2495 مورخ 14/10/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حکم استخدامی آزمایشی شاکی در تاریخ 5/12/1381 بعد از تصویب‎نامه شماره 29982/ت27026 مورخ 24/6/1381 هیأت وزیران و مغایر با تصویب‎نامه مذکور و بر خلاف ضوابط اصدار گردیده در نتیجه قبل از اتمام دوره آزمایشی مقرر در ماده 18 قانون استخدام کشوری و در راستای اجرای مصوبه فوق‌الاشعار که مشتکی‎عنه مکلف به اجرای آن می‎باشد تغییر وضعیت استخدامی از رسمی ـ آزمایشی به پیمانی در موردی صـورت گرفته بنابراین تخلفـی از مقررات در اقدامات خوانده به نظر نرسیده و با عنایت به وحدت ملاک رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 299 مورخ 11/8/1382 در وضع موجود قرار رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/948 موضوع شکایت آقای علی حسام‌پور به طرفیت سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته اعتراض به تبدیل حکم استخدام رسمی ـ آزمایشی به پیمانی به شرح دادنامه شماره 2280 مورخ 21/9/1383 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مندرجات دادخواست و لایحه جوابیه و صدور مجوز استخدام رسمی از سوی خوانده قبل از مصوبه شماره 29982/ت27026 مورخ 24/6/1381 هیأت وزیران و برگزاری آزمون بر آن اساس و قبول شدن خواهان و صدور حکم استخدامی رسمی ـ آزمایشی و ایجاد حق مکتسب و نظر به اینکه مصوبه هیأت وزیران علی‌الاصول ناظر به آینده است و نافی حقوق سابق مکتسب اشخاص نمی‎باشد و نیز نافی مجوز استخدام رسمی صادره در قبل نمی‎باشد، بنابراین دادخواست مطروح وارد تشخیص و تبدیل وضعیت استخدام رسمی ـ آزمایشی به پیمانی طبق مصوبه مذکور خلاف موازین حقوقی و قانونی تلقی و حکم به اعاده وضعیت خواهان به رسمی ـ آزمایشی صادر و اعلام می‎شود. ب ـ2ـ شعبه دوم تجدیدنظر دررسیدگی به پرونده کلاسه 83/1128 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور نسبت به دادنامه شماره 2280 مورخ 21/9/1383 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 396 مورخ 16/3/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه دادنامه تجدیدنظرخواسته بر اساس سوابق امر و محتویات پرونده و جهات و دلائل مقیده در آن صادرشده و از طرف سازمان تجدیدنظرخواه اعتراض مؤثری نشده و دلیلی که فسخ رأی صادره را ایجاب نماید ارائه نگردیده است، علیهذا با رد اعتراض، دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و عیناً تایید می‎شود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

اولاً، وجود تعارض بین دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز است. ثانیاً، با عنایت به اینکه استخدام داوطلبان ورود به خدمت دولت به صورت رسمی آزمایشی براساس مجوز مرجع ذیصلاح و پس از تایید هسته‎های گزینش و اشتغال به خدمت آزمایشی طبق ماده 18 قانون استخدام کشوری، متضمن حق قانونی مکتسبی است که سلب آن جز به موجب حکم مقرر در ماده 20 قانون مزبور و یا محکومیت مستخدم آزمایشی به قطع رابطه استخدامی رسمی با دولت، جواز قانونی ندارد و چون مصوبه 29982/ت27026هـ مورخ 24/6/1381 هیأت وزیران نیز پس از استقرار حق قانونی مزبور فی‎نفسه نافی آثار خدمت آزمایشی و یا تبدیل آن به خدمت پیمانی نمی‎باشد، بنابراین دادنامه شماره 2280 مورخ 21/9/1383 شعبه بیستم بدوی دیوان که در شعبه دوم تجدیدنظر دیوان تاییدشده و قطعیت یافته و متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ رهبرپور