رأی شماره 449 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص بازنشستگی کارکنان شرکت کنف کار
رأی شماره 449 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص بازنشستگی کارکنان شرکت کنف کار شماره هـ/86/114
تاریخ: 31/6/1387
شماره دادنامه: 449
کلاسه پرونده: 86/114
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمود صدیقی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه 25 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/397 موضوع شکایت آقای رضا عدالتی‌احمدسرائی به طرفیت اداره کل تأمین اجتماعی استان گیلان، به خواسته صدور حکم بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 462 مورخ 12/5/1384 چنین رأی صادر نموده است، توجهاً به واگذاری شرکت کنف کار به بخش خصوصی و حاکمیت مواد 76 و 77 قانون تأمین اجتماعی بر وضعیت حقوقی شاکی و اینکه شاکی شرایط بازنشستگی موضوع قانون تأمین اجتماعی را نداشته، علی‌هذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. ب ـ شعبه 7 تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1098 موضوع تجدیدنظرخواهی آقای رضا عدالتی احمدسرائی نسبت به دادنامه 462 مورخ 12/5/1384 به شرح دادنامه شماره 1820 مورخ 3/11/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره کل حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بررسیهای حقوقی در خصوص وضعیت شرکت کنف کار و پس از استعلامهایی که از سازمان صنایع ملی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارائی نموده نهایتاً طی نامه شماره 29072/1602 مورخ 4/3/1384 خطاب به شرکت کنف کار صدور احکام بازنشستگی کارکنان شرکت را مطابق قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری در مدت معقول توصیه نموده و شرکت کنف کار نیز نسبت به این موضوع و بر مبنای تقاضای کارکنان مذکور اقدام و احکام بازنشستگی ایشان منجمله تجدیدنظرخواه را صادر نموده است و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجدداً طی نامه شماره 88959/1602 مورخ 28/5/1383 و شماره 117957/1602 مورخ 6/3/1383 مطالب فوق را تاکید و بازنشستگی کارکنان شرکت مذکور را در شمول قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری دانسته است و با عنایت به اینکه اداره کل امور شرکتهای دولتی وزارت امور اقتصادی و دارائی طی نامه شماره 6430 مورخ 31/6/1383 خطاب به سازمان تأمین اجتماعی رشت تاریخ واگذاری سهام شرکت کنف کار را به بخش غیردولتی 28/11/1382 اعلام داشته بنابراین تا تاریخ مذکور شرکت موصوف دولتی محسوب میشود و نامبرده تا تاریخ فوقالذکر دارای بیش از 50 سال سن و بیش از 26 سال سابقه کار میباشد و در تاریخ 1/5/1383 با موافقت شرکت متبوعه بازنشسته گردیده است. با توجه به مراتب فوقالذکر بازنشستگی کارکنان شرکت کنف کار با استناد به مقررات مندرج در قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12/1368 مجلس شورای اسلامی و در صورت احراز سوابق بیمهای مذکور در آن قانون بلامانع اعلام نموده است، لذا با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظرخواه حکم به ورود شکایت شاکی و اجابت خواسته به صدور حکم بازنشستگی صادر و اعلام مینماید. ج ـ شعبه 25 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/398 موضوع شکایت آقای محمود صدیقی به طرفیت اداره کل تأمین اجتماعی استان گیلان شعبه یک رشت به خواسته الزام به بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 161 مورخ 9/3/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به لایحه تقدیمی تأمین اجتماعی که عنوان نموده است از آنجائی که مطابق بند (الف) تبصره یک ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 1368 کارکنان شرکتهای دولتی نیز میتوانند با دارا بودن 25 سال سابقه پرداخت بیمه و 50 سال سن از مستمری بازنشستگی برخوردار شوند و شاکی در مورخ 18/3/1383 از شرکت متبوع خود درخواست مستمری بازنشستگی نموده و شرکت کنف کار به موجب حکم بازنشستگی شاکی از تاریخ 1/5/1383 موافقت کرده و براساس نامه شماره 6430/61 مورخ 31/6/1383 مدیریت کل دفتر امور شرکتهای دولتی سهام شرکت کنف کار از تاریخ 28/11/1382 به بخش غیر دولتی واگذار شده و از این تاریخ غیر دولتی گردیده است. با توجه به تاریخ درخواست بازنشستگی شاکی و صدور حکم شرکت از آنجائی که شرکت در این زمان غیردولتی بوده لذا بازنشستگی شاکی به لحاظ غیر دولتی بودن شرکت تابع ضوابط قانونی مقرر در بند (الف) و تبصره یک ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 1368 مجلس شورای اسلامی نخواهد بود با عنایت به مراتب فوق و لایحه دفاعیه مستدل و معقول اداره تأمین اجتماعی شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. د ـ شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/994 موضوع تجدیدنظرخواهی آقای محمود صدیقی پشکلو نسبت به دادنامه161 مورخ 9/3/1384 به شرح دادنامه شماره 643 مورخ 25/5/1385 چنین رأی صادر نمودهاند، اعتراض موثر و ایراد موجهی که اقتضاء نقض دادنامه را بنماید از سوی تجدیدنظرخواه ارائه و مطرح نگردیده و با بررسی سوابق ایراد و اشکالی بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز مشهود نیست، از این رو با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه معترضعنه مبنی بر رد شکایت تایید و استوار میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
حسب محتویات پروندههای فوقالذکر شرکت دولتی کنف کار در تاریخ 28/11/1382 به بخش خصوصی منتقل شده و در نتیجه از عداد شرکتهای دولتی خارج گردیده و در زمره شرکتهای متعلق به بخش خصوصی قرار گرفته است و با این کیفیت کارکنان رسمی شرکت مذکور از شمول لایحه قانونی استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب 5/3/1352 از جمله مقررات مربوط به بازنشستگی لایحه قانونی فوقالذکر و اصلاحات و الحاقات بعدی آن خارج شده و از حیث شرایط بازنشستگی، مشمول احکام مقرر در قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 و اصلاحات و الحاقات بعدی آن گردیدهاند. بنابراین دادنامه شماره 161 مورخ 9/3/1384 شعبه بیست و پنجم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته بازنشستگی براساس قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12/1368 که به شرح دادنامه شماره 643 مورخ 25/5/1385 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان تاییدشده و قطعیت‌یافته صحیح و موافق موازین قانونی میباشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18525
تاریخ تصویب : 1387/6/31
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : اداره كل تامین اجتماعی -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره 430 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ازدیاد حقوق بازنشستگی مطابق سنوات خدمت رأی شماره 440 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص تبدیل وضعیت استخدامی از پیمانی به رسمی قطعی
