برای حفظ حقوق دولت درنیم عشر قید ساعت ابلاغ درابلاغ اجرا

برای حفظ حقوق دولت درنیم عشر قید ساعت ابلاغ درابلاغ اجرائیه ابلاغ رای رئیس اجراء وهیات تجدیدنظربحسابداری ثبت برای حفظ حقوق دولت درنیم عشر

1,867 مشاهده
زمان مطالعه : 1:0
آراء و نظریات

رای شماره : 156 و 157 - 22/9/1345

رای شورای عالی ثبت
اجرائیه ای در17/7/44ابلاغ شدوماموربعنوان توضیح بعدادرذیل اجرائیه نوشت :"درساعت 5/13ابلاغ شد"دفترمربوطه ثبت نامه هاحاکی است که درتاریخ مذکوردرساعت 12نامه ای ازبستانکاررسیده است وتقاضاکرده که تااعلان ثانی ازابلاغ اجرائیه خودداری شود.مدیون به ابلاغ اجرائیه اعتراض کردواداره اجرابعلت سبق وصول تقاضای دائن به اداره اجراشکایت اوراوارددیدواین رای طبق ماده 126نظامنامه اجرابطرفین وحسابداری ثبت ابلاغ شدحسابداری ابلاغ راصحیح دانسته وبه رای رئیس اجرااعتراض کردوادا توضیح بعدی مامورابلاغ رابه ضرردولت وخارج ازصلاحیت ماموردانست وبهر حال تاخرابلاغ راازلحظه وصول نامه بستانکاربه اداره اجرامحرزندانست . مدیون اعتراض کردکه اساساابلاغ راازلحظه وصول نامه بستانکاربه اداره حسابداری وشکایت حسابداری وجهه قانونی ندارد.
هیات تجدیدنظررای داد:"رای بدوی ناظربه اعتراض بدهکاراست و نسبت به اعتراض حسابداری درآن رای اظهارنظری نشده تاقابل رسیدگی در هیات تجدیدنظراجرائی باشد"اداره اجراعقیده داشت که حسابداری به عملیات اجرائی اعتراضی نکرده است تاموجبی برای رسیدگی رئیس اجراباشد اعتراض حسابداری بنظرورای رئیس اجرااست که صلاحیت رسیدگی به آن با هیات تجدیدنظراجرائی است .دراین مورددوسوال ذیل نیزمطرح شد:
الف - مواردی اتفاق می افتدکه مدیون به ابلاغ اجرائیه اعتراض کرده واداره اجرابه نفع اورای میدهدودراین بین طلب دائن هم داده میشوددراین موردنه دائن علاقه ای داردکه بنظربدوی اعتراض کندنه مدیون ،دراین مورد برای حفظ حقوق دولت درامرنیم عشر(که متفرع برابلاغ درست است )آیا می توان نظررئیس اجرارابه حسابداری ثبت ابلاغ کرد؟
ب - هرگاه ابلاغ رای بدوی بشرح بالابه حسابداری ثبت جائزباشدآیا حسابداری میتواندبه استنادماده 126نظامنامه اجرااعتراض به رای کندتا درمرحله تجدیدنظرقابل رسیدگی باشد؟
رای مورخ 22/9/45 شورا:
"ابلاغ رای به حسابداری ورسیدگی تجدیدنظراجرائی درصورت وصول اعتراض ازحسابداری اشکالی ندارد".
سپس هیات نظارت به پیروی ازرای شوراچنین رای داد:"چون طبق محتویات پرونده رای اجرادرتاریخ 12/8/44به حسابداری ابلاغ ولایحه اعتراض اداره مزبوردرتاریخ 24/8/44خارج ازموعدقانونی به دفتراجرا رسیده است بنابراین اعتراض مزبورقابل رسیدگی نبوده ومردوداست .
اقلیت هیات تجدیدنظرچنین رای داد:"تسلیم نظریه اجرابه دفتر حسابداری نبایدمبداابلاغ قرارگیردبلکه تاریخ ابلاغ نظریه اجراتاریخی است که بنظررئیس حسابداری ثبت کل رسیده است وقبلابایداین موضوع روشن شده سپس رای مقتضی صادرشود".
"رای هیات تجدیدنظردرنتیجه اشکال ندارد".
***
نکات توضیحی :
اول - باتوجه به ماده 11نظامنامه اجرامقصودازذکرتاریخ درامرابلاغ ذکرروزوماه وسال است وذکرساعت هرچندممنوع نیست ولی خلاف متعارف است ونبایدمتبع باشدوهم چنین است ذکرساعت درموردثبت نامه واردشده به دفاتر.
دوم - وقتی که تقسیط رامصداق عمل اجرائی بدانیم ومعتقدباشیم که به شکایت ازتقسیط بایدخودرئیس اجرا(ویامدیرثبت )رسیدگی کرده ورای بدهدبراین قیاس میتوانیم بگوئیم که پس ازاعتراض بنظربدوی ازطرف حسابداری بایدقبلارئیس اجراباتوجه به اعتراض حسابداری اظهارنظرکند زیراباتوجه به شرح رای 132اظهارنظررئیس اجرادرموردشکایت مدیون از ابلاغ اجرائیه یک اقدام اجرائی است ومشمول مفهوم عام عملیات اجرائی اس معذلک ازنظرشوراپس ازشکایت حسابداری ازنظربدوی ،هیات تجدیدنظر بایدبه آن شکایت رسیدگی کند.دراین صورت فرق بین تقسیط واظهارنظر رئیس اجراراجع به ابلاغ اجرائیه معلوم نیست .
سوم -ابلاغ رای بدوی به ثالث ذینفع درمانحن فیه هرچندکه خلاف ظاهر ماده 126نظامنامه اجرااست ولی خلاف عدل وانصاف نیست زیراماموردولت درسمت خودامین ونماینده ووکیل اواست وحفظ نفع موکل ضروری است مع الوصف درموقع اصلاح مقررات ثبتی بایددراین مورداقدام کردتاامربه استنباط اشخاص موکول نشود.
چهارم - مطابق ذیل تبصره یک ماده 11درموردی که بایدورقه ای به یک اداره رسمی ابلاغ شودابلاغ بایدبه رئیس اداره ویاقائم مقام اوشودمعمول این است که متصدی دفتررئیس اداره که برای دریافت اوراق قضائی وغیره و اموردیگرگماشته شده آنهارادریافت کرده ورسیدمیدهدلذاصدق قائم مقام برمتصدی مسئول دفترباتوجه به عرف وعادت مسلم محل تردیدنیست پس نظر اگثریت هیات تجدیدنظردررای اخیراشکالی ندارد.
مرجع :آراشورایعالی ثبت وشرح آن صفحه 196-198
تالیف :دکترمحمدجعفرجعفری لنگرودی
55