آئین نامه اجرائی تبصره ماده (124) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
شماره 55875ت 23841ه 6/12/1379
هیات وزیران در جلسه مورخ 30/11/1379 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت پست و تلگراف و تلفن ، موضوع نامه شماره 1513/319-1522/105 مورخ 13/9/1379سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد تبصره ماده (124) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379- آئین نامه اجرایی تبصره ماده یاد شده را بشرح زیر تصویب نمود:
فصل اول : تعاریف
ماده 1- واژه ها و اصطلاحات اختصاری مورد استفاده در این آئین نامه در معانی زیر به کار گرفته می شوند:
الف - قانون : قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران 0
ب : وزارت : وزارت پست و تلگراف و تلفن 0
پ - سازمان : سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور0
ت - شبکه : مجموعه تسهیلاتی است که ارتباط بین نقاط مختلف را فراهم می سازد0
ث - شبکه غیرمادر: تمام شبکه های دسترسی به تسهیلات ارتباطی تا سطح مراکز اولیه مخابراتی (CP)0
ج - شکبه قبول پستی : شبکه ای است که مرسولات پستی را پس از تطبیق وضعیت ظاهری ومحتویات آنهابا مقررات مربوط، نوع سرویسهای پستی و شیوه های ارسال حسب نظرمشتری ، در مبادی ذربط پس از اخذ تعرفه های قانونی و مصوب از مشتریان دریافت می نماید0
چ - شبکه حمل و نقل پستی : شبکه ای است به واسطه آن مرسولات پستی در مسیر خطوط مربوط برای مبادله به مقاصدتعیین شده انتقال می یابد0
ح - بخش غیر دولتی عامل : سازمان غیر دولتی است که در چهار چوب این آئین نامه مجوز فعالیت در بخش پست و مخابرات را دریافت خواهد کرد0
خ - کمیسیون : کمیسیونی است که طبق ماده (2) این آئین نامه ،به منظور اجرای ماده (124) قانون در وزارت تشکیل می گردد0
فصل دوم : اعطای مجوز
ماده 2- وزارت مکلف است به منظور تسریع در اجرای ماده (124) قانون پس از تصویب این آئین نامه و حداکثر ظرف یک ماه پس از ابلاغ آن ، کمیسیونی به ریاست وزیر پست و تلگراف و تلفن ومرکب از افراد زیر ایجاد نماید:
الف - معاون وزارت 0
ب - معاون امور زیر بنایی سازمان 0
پ - دو نفر صاحبنظر با هماهنگی وزارت و سازمان 0
ماده 3- وزارت مکلف است از طریق کمیسیون ظرف دوماه ، نظامنامه ارزشیابی و رتبه بندی متقاضیان ونیز شرایط فعالیت بخش غیردولتی شامل اسناد و مدراک لازم ،مراحل گردشکار، شرایط صدور مجوز، مدت اعتبار مجوز و شرایط تمدید آن و تعرفه ها وتعیین مبالغ حق امتیاز را تدوین نماید0 سقف تعرفه ها به تصویب شورای اقتصاد خواهدرسید
تبصره 1- در اجرای این آئین نامه ، حسب مورد، دستورالعمل های لازم تهیه و اجرا می شود0
تبصره 2- فعالیت بخش غیر دولتی در زمینه خدمات مخابراتی صرفا" در قالب شرکتهای ثبت شده مجاز است ،
ماده 4- وزارت مکلف است حداکثر ظرف سه ماه از تصویب این آئین نامه ،براساس نظامنامه تدین شده ، موضوع ماده (3) این آئین نامه ، شرایط فعالیت بخش غیردولتی در زمینه های مندرج در بند(الف ) ماده (124) قانون ، از جمله شرایط عمومی متقاضی ، اسناد و مدارک لازم و برنامه زمان بندی شده واگذاری سرویسها(به تفکیک نوع سرویس ) را تهیه نموده و شرایط یاد شده را از طریق روزنامه های کثیرالانتشار و سایر رسانه های همگانی به اطلاع عمومی برساند0
ماده 5- بخش غیر دولتی متقاضی فعالیت در بخشهای پست ومخابرات پس از اعلام وزارت می تواند درخواست کتبی خود را به انضمام اسناد و مدارک مربوط، موضوع ماده (3) این آئین نامه ، برای صدور مجوز فعالیت در زمینه های مندرج در بند(الف ) ماده (3) این آئین نامه ، برای صدور مجوز فعالیت در زمینه های مندرج در بند(الف )ماده (124) قانون به وزارت تسلیمنماید0
تبصره 1- وزارت مکلف است حداکثر ظرف سه ماه پس از دریافت درخواست ، پاسخ مقتضی را به طور کتبی به متقاضی اعلام نماید0
تبصره 1- وزارت مکلف است واگذاری فعالیتها به بخش غیردولتی (موضوع این آئین نامه ) را با تضمین حاکمیت دولت و با توجه به ذیل اصل (44) قانون اساسی و جلوگیری از ایجاد انحصار توسط بخش غیر دولتی انجام دهد0
تبصره 3- وزارت مکلف است واگذاری فعالیتها به بخش غیر دولتی (موضوع این آئین نامه ) را با تضمین حاکمیت دولت و با توجه به ذیل اصل (44) قانون اساسی و جلوگیری از ایجاد انحصار توسط بخش غیر دولتی انجام دهد0
تبصره 3- وزارت مجوز هیات وزیران را برای فعالیت بخش غیر دولتی در امور هشتگانه موضوع بند(الف ) ماده (124) قانون را اخذ خواهد نمود0
فصل سوم : ضوابط مالی
ماده - حداکثر نرخ ارائه خدمات پستی ومخابراتی توسط مراجع ذیصلاح تعیین واز سوی وزارت اعلام خواهدشد0
ماده 7- بخش غیر دولتی عامل مجاز می باشد در قبال ارائه خدمات پستی و مخابراتی ، وجوهات متعلقه از قبیل هزینه اشتراک و تعرفه های کارکدر، حق اشتراک ، هزینه های نگهداری ، تویض آدرس ، تغییر مکان و همچنین تراز مکالمات براساس توافق کانالهای ورودی و خروجی (با سایر سرویس دهندگان )، نرخهای پستی ونظایر آن رابراساس حداقل و حداکثر نرخهای موضوع ماده (6) آئنی نامه دریافت نماید0
ماده 8- بخش غیر دولتی عامل مکلف است همانند شرکتهای دولتی پستی و مخابراتی ، براسا سقوانین ومقررات جاری کشور، مالیات و عوارض مقرر را از مشترکان اخذ و به خزانه کل کشور واریزنماید0
ماده 9- بخش غیر دولتی عامل مکلف به پرداخت وجوه زیر حسب مورد، به وزارت و شکرتهای دولتی پستی ومخابراتی می باشد:
الف حق امتیاز فعالیت : مبلغی است که توسط وزارت با توجه به نوع فعالیت دریافت می گردد0
ب - هزینه فرکانس : هزینه ای است که بخش غیر دولتی عامل طبق تعرفه های رسمی پرداخت خواهد کرد0
پ - هزینه ا ستفاده از امکانات و تجهیزات شرکتهای دولتی پستی و مخابراتی : مبلغی است ک بخش غیر دولتی عامل در قبال استفاده از امکانات و تجهیزات شرکتهای دولتی پستی و مخابراتی (مانند هزینه اجاره کانالهای مخابراتی ) طبق تعرفه های مصوب به شرکتهای یاد شده پرداخت می نماید0
تبصره - درآمدهای حاصل از بندهای (الف ) و(ب ) این ماده توسط وزارت وصول و به خزانه کل کشور واریز خواهد شد0 سازمان می تواند تا صددرصد مبالغ مذکور را در لوایح بودجه سالانه برای وزارت پادار نماید تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان صرف امور جاری وزارت شود0
فصل چهارم : تعهدات
ماده 10- پس از صدور مجوز فعالیت ، وزارت در رابطه با ورود وسایل و تجهیزات مورد نیاز بخش غیر دولتی عامل از خارج کشور ، مساعدت لازم را از نظر صدور مجوزهای مربوط به عمل خواهد آورد0
ماده 11- بخش غیر دولتی عامل مکلف به رعایت قوانین و مقررات جاری پستی ومخابراتی می باشد0
ماده 12- شرکت مخابرات ایران وشرکتهای مخابرات استانهامکلفند مدارات و کانالهای انتقال و نیز امکانات و تجهیزات مورد نیاز بخش غیر دنلتی عامل برای استفاده و اتصال شبکه های ایجاد شده به شبکه دولتی را با هزنیه مناسب در اختیار متقاضی قرار دهند0
ماده 13- وزارت مکلف می باشد استاندارهای فنی وکیفی ارائه خدمات پستی ومخابراتی را اعلام وتسهیلات لازم را برای ارائه بهینه خدمات توسط بخش غیر دولتی از قبیل اتصال به شبکه های دولتی و واگذاری فرکانس ، طبق ضوابط ومقررات جاری ، ایجاد نماید0
تبصره - وزارت مکلف است قبل از تغییر استاندارهای فنی شبکه دولتی ، مراتب را به کلیه بخشهای غیر دولتی عامل اعلام نماید0
ماده 14- تمام اشخاص حقیقی و حقوقی که تا قبل از تصویب این آئین نامه به ارائه خدمات مندرج در بند(الف ) ماده (124) قانون مبادرت نموده اند، موظفند ظرف یک ماه از تاریخی که وزارت اعلام خواهد رد، برای اخذ مجوز و تطبیق وضع خود با مقرارت این آئین نامه به وزارت مراجعه نمایند، در غیر اینصورت وزارت مکلف است از فعالیت اشخاص یاد شده جلوگیری نماید0
فصل پنجم : نظارت
ماده 15- کنترل ، بازرسی و نظارت بر فعالیت بخش غیر دولتی در ارائه خدمات پستی و مخابراتی از جمله رعایت استاندارهای فنی ، کیفیت ونرخ خدمات بر عهده وزارت خواهد بود0
ماده 16- در صورتعدم توانایی بخش غیر دولتی در ارائه خدمات عدم رعایت نرخها واستاندارهای فنی وکیفی یا ارائه خدمات خارج از چهارچوب تعیین شده یا ایجاداختلال فنی درشبکه های پستی ومخابراتی یاعدم اجرای سایر تعهدات مندرج در این آئنی نامه پس از احراز و اعلام کمیسیون ، وزارت می تواند پس از تذکر کتبی و تعیین مهلت برای رفع نقض ، با انقضای مهلت و عدم رفع آن ، مجوز صادر شده را لغو یا از تمدید آن خودداری نماید0
تبصره - چنانچه به تشخیص کمیسیون به لحاظ عدم رعایت استاندارهای فنی توسط هر یک از طرفین (اعم از دولتی و غیر دولتی ) به شبکه های پستی و مخابراتی طرف مقابل خساراتی وارد شود، واردکننده خسارت مکلف به جبران خسارات وارد شده خواهد بود0
ماده 17- کمیسیون به اختلافات بین شرکتهای دولتی پستی ومخابراتی با بخش غیر دولتی عامل رسیدگی خواهد کرد و در صورت عدم حل اختلاف ، مراجع قضایی ، صالح به رسیدگی و حل و فل خواهند بود0
ماده 18- واگذاری مجوزهای اعطایی و شبکه های ایجاد شده توسط بخش غر دولتی به طرف ثالث ، بدون موافقت وزارت ممنوع است 0
تبصره - انتقال قهری مالکیت تاسیسات و تجهیزات وسایرامکانات بخش غیر دولتی عامل ، مجوزی برای ادامه فعالیت و بهره برداری از تاسیسات مذکور نیست 0
ماده 19- ضوابط واگذاری فعالتیهای موضوع بند(ب ) ماده (124) قانون با رعایت خط مشی های دولت توسط شکرتهای دولتی مخابراتی تهیه و پس از تائید مجمع شرکت مخابرات ایران اجرا می شود0
ماده 20- فعالیت بخش غیر دولتی در زمینه خدمات و فعالیتهای مندرچ در بندهای (الف ) و(ب ) ماده (124) قانون فقط در چهارچوب این آئنی نامه مجاز است 0
ماده 21- وزارت مکلف است هر شش ماه یک بار، گزارش عملکردماده (124) قانون را به سازمان ارائه کند0
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی
نوع : آیین نامه
شماره انتشار : 16324
تاریخ تصویب : 1379/11/30
تاریخ ابلاغ : 1380/01/21
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مصوبه شورای عالی شهرسازی ومعماری ایران در خصوص چهارچوب ضوابط تهیه طرحهای ساماندهی فضا و سکونت گاههای روستایی مطالبه بهای اراضی و املاک واقع در مسیر خط لوله انتقال گاز در صلاحیت دادگاه عمومی نبوده ودیوان عدالت اداری صالح میباشد
