تملک اراضی دایر و بایر شهری تا میزان هزار مترمربع با قیمت منطقه ای جواز قانونی ندارد
تاریخ 3/6/1375 شماره دادنامه 102 کلاسه پرونده 73/89
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
مستفاد ازتبصره 2 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 این است که تملک اراضی دایر و بایرشهری تامیزان هزارمترمربع با قیمت منطقه ای جواز قانونی ندارد، بنابراین رای شماره 71/144شعبه هفدهم ورای شماره دادنامه 14-16/2/71 هیئت تجدیدنظردیوان (که درمقام تایید رای شماره 484- 18/8/70 شعبه دوم صادرشده است )که مبین این معنی می باشدموافق اصول و مقررات قانونی تشخیص ومستندابه ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایرمراجع مربوطه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فرودسی پور
* سابقه *
شماره ه/73/89 6/8/1375
مرجع رسیدگی :هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :شهردارعجب شیر
موضوع شکایت وخواسته :اعلام تعارض آراصادره ازشعب 2 و 16 و 17 دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف - شعبه دوم دررسیدگی به پرونده کلاسه 69/245موضوع شکایت آقای یادگارامیرنیابطرفیت شهرداری عجب شیربخواسته تملک 800 مترمربع زمین توسط شهرداری بشرح دادنامه شماره 484-18/8/70 چنین رای صادر نموده است :
به جهات ذیل شکایت وارداست
1- بموجب نامه های استانداری ونامه مورخ 31/1/66ونیزطرح زمین مزبوربرای میدان دواب می باشد
2- طی نامه مورخ 27/5/69 شهرداری عجب شیربه اداره کل فنی استانداری آذربایجان شرقی مرقوم داشته به لحاظ اینکه زمین تملک شده 26/21810 مترمربع می باشد که کاربری میدان دواب داردوباتوجه به اینکه زمین خریداری شده بزرگتر می باشددرصورتی که موردموافقت قرارگیرد قسمت جلوآن اختصاص به میدان تره بارداده شودوقسمت آخرآن میدان دواب گرددوازنامه مذکوراستفاده می شودزمین تصرف شده درزمانی که شهرداری تملک نموده ومنحصرابرای میدان دواب ازطرف استانداری موافقت شده وثانیازمین مزبوربزرگترازمورد نیازجهت دواب بوده وتقاضای موافقت برای قسمت زیادی آن جهت میدان تره بارپس ازتملک مجوزی برای اقدامات قبل نمی باشد.بناعلیهذاوبه نحو مطروح شکایت شاکی واردورای برابطال اقدامات خوانده صادرمی گرد.هیات تجدیدنظردیوان دررسیدگی به اعتراض شهرداری عجب شیرنسبت به دادنامه مذکورطی دادنامه شماره 14-16/2/71 چنین رای صادر نموده است :
اعتراض شهرداری عجب شیرنسبت به دادنامه شماره 484-18/8/70صادره ازشعبه دوم دیوان عدالت اداری به لحاظ عدم انطباق تملک زمین موردبحث باموازین ومقررات قانونی زمین شهری مصوب 22/6/66موجه نیست وردمی شودودرنتیجه شهرداری موظف است نسبت به پرداخت بهای عادله ملک مزبوریاواگذاری زمین معوض به شاکی درقبال تملک زمین وی حسب مقررات مربوطه اقدام نماید.
ب - شعبه شانزدهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 70/131موضوع شکایت آقای محمد حسین عطاریان بطرفیت شهرداری عجب شیربخواسته اعتراض به تملک پانصدمتر مربع زمین بشرح دادنامه شماره 37-26/1/72 چنین رای صادرنموده است :
حسب پاسخ واصله ازشهرداری طرف شکایت کل مساحت پانصدمترمربع زمین مذکوردر طرح تفضیلی میدان تره بار موضوع مصوبه کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی ومعماری ایران قرارگرفته وقیمت زمین نیزدرصندوق ثبت تودیع گردیده است بالحاظ مندرجات مصوبه مرقوم واینکه برابرماده 7 قانون یادشده شهرداری هامکلف به اجرای مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری خواهندبودتخلفی ازمقررات مشهودنگردید حکم به ردشکایت صادرو اعلام می شود.ج - شعبه هفدهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 71/144موضوع شکایت خانم رقیه خداکرمی بطرفیت شهرداری عجب شیربخواسته تملک غیرقانونی زمین به مساحت 400 مترمربع بشرح دادنامه شماره 637-3/11/71 چنین رای صادرنموده است :
نظربه اینکه درموردحدنصاب مالکین ازاراضی که حسب تبصره 2ماده 9قانون زمین شهری مصون ازتملک می باشددرصورتی که درطرح دستگاه تملک کننده قرارگرفته باشدوواگذاری آن به مالک باعث بهم خوردن طرح وعدم امکان اجرای آن گردد، برابرتبصره (1) ماده 31 آئین نامه اجرائی قانون مزبور باید زمین معادل قیمت زمین وحتی المقدوربه همان میزان و حداکثرتا حدنصاب مقرردرقانون ازمحل دیگری به مالک داده شودعلیهذا عمل شهرداری عجب شیردرموردزمین موضوع شکایت که حسب پاسخ آن اداره در طرح میدان دواب وسپس میدان تره بارقرارداشته دایربرتودیع قیمت منطقه ای زمین به صندوق باتوجه به مراتب فوق و مقررات تبصره 2 ماده 9 قانون زمین شهری تبصره 2 ماده 31 آئین نامه اجرایی آن منطبق با موازین قانونی نبوده شکایت شاکیه دراین حد وارد تشخیص وضمن ابطال اقدام تودیع وجه به صندوق شهرداری مذکورملزم به اجرای تبصره یادشده وواگذاری زمین معادل قیمت زمین تملک شده به شاکیه می گردد.
هیات عمومی درتاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پوروباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس ازبحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آرابشرح آتی مبادرت بصدوررای می نماید:
مرجع :روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
شنبه بیستم بهمن ماه 1375 سال پنجاه ودوم - شماره 15133
36
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 102
تاریخ تصویب : 1375/06/03
تاریخ ابلاغ : 1375/11/20
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اراضی واقع درخارج از محدوده شهرهاکه در مسیر راههای اصلی یا قرار میگیرد با رعایت حریم مورد لزوم که ازطرف هیئت وزیران تعیین خواهد شد ، مورد استفاده قرارمی گیرد و در قبال حق ارتفاق وجهی قابل پرداخت نیست اجرای مقررات قانون اصلاحات ارضی مغایرشرع است و رای صادره از شورای اصلاحات ارضی درزمینه رسیدگی به ادعای مالکین اراضی و فسخ اسناد مالکیت زارعین غیرقانونی است
