شروع در احیاء از قبیل سنگ چیدن اطراف زمین یا کندن چاه و غیره تحجیراست موجب مالکیت نمیشود
تاریخ رسیدگی : 26/8/69
دادنامه شماره : 675 شعبه 10 دیوان
خلاصه جریان پرونده :
آقای (الف ) بوکالت از خانم (ب ) در تاریخ 11/12/69 دادخواستی بطرفیت سازمان زمین شهری اصفهان واداره کل مخابرات استان اصفهان بخواسته ابطال نظریه کمیسیون ماده 12 قانون اراضی شهری و صدور حکم به دائر بودن مورد دعوی به پلاک ثبتی 12/4805و64/4805 بخش 5 اصفهان و نیز صدور دستور موقت تقدیم که پرونده ابتدا دردادگاه عمومی و سپس در شعبه چهارم دادگاه حقوقی یک اصفهان مطرح شده است 0 وکیل خواهان توضیح می دهد یک قطعه زمین بمساحت 657مترمربع دارای پلاک ثبتی فوق متعلق بموکل بنا به درخواست اداره کل مخابرات استان اصفهان و بجهت تملک آن اداره مورد بازدید و اظهارنظر اعضای کمیسیون ماده 12 واقع و پلاکهای مذکور بایر تشخیص گردیده اند در حالیکه بهیچ وجه با تعریف مندرج در ماده 4 قانون اراضی شهری در خصوص تعریف زمین بایر منطبق نیست زیرا دارای دیوار آجری واز چهار طرف کاملا" محصور و دارای در بوده که در خود رای کمیسیون نیز مندرج است همچنین بحکایت مندرجات سند مالکیت دارای حق الشرب از مادی نایج و نیز بصورت باغ بوده و در سال 1347 سند مالکیت آن بنام باغ قورچی باشی صادر و بهیچ وجه بصورت موات برنگشته خاصه آنکه مقدمات احداث ساختمان نیز در آن بعمل آمده و برای احداث زیرزمین خاکبرداری شده است و برای اثبات موضوع بنظرکارشناس رسمی استناد می شود ضمنا" چون قبل از تعیین قطعی نوع زمین تملک آن صحیح نیست مستندا" بماده 770 قانون آئین دادرسی مدنی تقاضای صدور دستور موقت به منع اداره کل مخابرات از تملک پلاکها را می نماید0 اداره کل زمین شهری استان اصفهان در پاسخ رای کمیسیون را بخصوص با توجه بحضور نماینده دادگستری در آن صحیح و منطبق با واقع اعلام وتقاضای تایید آنرا نموده و ضنمنا" اعلام داشته که خواهان دعوی خود را خارج از مهلت مقرر قانون مطرح کرده است اداره کل مخابرات استان اصفهان خوانده دیگر در پاسخ اعلام داشته جهت توسعه ساختمان اداره و کاری نیاز به زمین موصوف دارد وبا رعایت قانون اراضی شهری و کمیسیون ماده 32 و اخذ قائم مقامی وتصویب کمیسیون ماده زمین را تملک و سند مالکیت بنام آن اداره صادرشده و هبای آن طبق قانون در حساب بستانکاری مخابرات موجود و به محض مراجعه مالک پرداخت یا از طریق اداره کل زمین شهری زمین معوض به ایشان داده خواهد شد0 دادگاه در جریان رسیدگی اقدامات وتحقیقات مختلفی انجام از جمله قرار معاینه و تحقیق محلی صادر و اجرا نموده و با استماع و ملاحظه مدافعات طرفین و جلب عقیده مشاوربه شرح نظریه معترض عنه پس از ذکر مقدمه ای از جریان دعوی چنین اظهار کرده است ((... قطع نظر از اینکه بحکایت فتوکپی مصدق از رای مورد اعتراض که پیوست پرونده است تاریخ ابلاغ رای 8/12/64 است و تاریخ تقدیم دادخواست هم 11/12/64 چون بموجب قانون زمین شهری که در حال حاضر لازم الاتباع است برای اعتراض بینظر مرجع تشخیص نوع زمین مهلت تعیین نکرده است ایراد فوق وارد نبوده و رد آن اعلام می شود و در ماهیت نظر باینکه رای کمیسیون مبنی بر بائر بودن زمین پلاک مربوطه مورد تعرض خواندگان هم مقدمات احداث ساختمان نیز در آن بعمل آمده و برای احداث زیرزمین خاکبرداری شده است وبرای اثبات موضوع بنظر کارشناس رسمی استناد می شود ضمنا" چون قبل از تعیین قطعی نوع زمین تملک آن صحیح نیست مستندا" بماده 770 قانون آئین دادرسی مدنی تقاضای صدور دستور موقت به منع اداره کل مخابرات از تملک پلاکها می نماید0 اداره کل زمین شهری استان اصهفان در پاسخ رای کمیسیون را بخصوص با توجه بحضور نماینده دادگستری درآن صحیح و منطبق با واقع اعلام و تقاضای تایید آنرا نموده ضمنا" اعلام داشته که خواهان دعوی خود را خارج از مهلت مقرر قانونی مطرح کرده است 0 اداره کل مخابرات استان اصفهان خوانده دیگر در پاسخ اعلام داشته جهت توسعه ساختمان اداری و کاری نیاز به زمین موصوف دارد و با رعایت قانون اراضی شهری و کمیسیون ماده 32 واخذ قائم مقامی و تصویب کمیسیون ماده زمی را تملک و سند مالکیت بنام آن اداره صادر شده و بهای آن طبق قانون در حساب بستانکاری مخابرات موجود و به محض مراجعه مالک پرداخت یا از طریق اداره کل زمین شهری زمین معوض بایشان داده خواهدشد0 دادگاه درجریان رسیدگی اقدامات و تحقیقات مختلفی انجام از جمله قرار معاینه و تحقیق محلی صادر و اجرا نموده و با استماع وملاحظه مدافعات طرفین و جلب عقیده مشاور بشرح نظریه معترض عنه پس از ذکر مقدمه ای از جریان دعوی چنین اظهرانظر کرده است ((... قطع نظر از اینکه بحکایت فتوکپی مصدق از رای مورد اعتراض که پیوست پرونده است تاریخ ابلاغ رای 8/12/64 است و تاریخ تقدیم دادخواست هم 11/12/64 چون بموجب قانون زمین شهری که در حال حاضر لازم الاتباع است برای اعتراض به نظر مرجع تشخیص نوع زمین مهلت تعیین نکرده است ایراد فوق وارد نبوده و رد آن اعلام می شود و در ماهیت نظر باینکه رای کمیسیون مبنی بر بائر بودن زمین پلاک مربوط که مورد تعرض خواندگان هم قرار نگرفته دلیل بر سابقه عمران و احیاء آنست امرمزبورمفروغ عنه است و نظر باینکه طبق ماده 4 قانون اراضی شهری عینا" بقانون زمین شهری منتقل شده زمانی همین زمین بائر محسوب می شود که بحالت موات برگشته باشد و نظر باینکه وجود دیوارهای آجری دراطراف آن بهنگام معاینه محل از ناحیه کمیسیون ثبت شده است و نظر باینکه از توجه بماده 425 آن قانون که دیوار را داخل در مورد تحجیرمحسوب نمی دارد و از توجه بماده 144 همان قانون که احیاء اطراف زمین را موجب تملک وسط آن می داند و اینکه احداث دیوار عرفا" احیای دیوار است فلذا وجود دیوار بقاء حالت عمرانی و احیاء است و نفی حدوث حالت موات از تعریف مندرج در ماده 4 قانون فوق شامل زمین موضوع پلاکهای یاد شده نبوده ونظر دادگاه بر صدور حکم بابطال رای کمیسیون و اعلام دائر بودن زمین است ...)) بر اثراعتراض ادارات معترض پرونده بدیوانعالی کشورارسال و باین شعبه ارجاع شده است 0 متن لوایح معترضان در هنگام مشاوره قرائت می شود0
هیئت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس ازقرائت گزارش آقای ... عضو ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهند:
بسمه تعالی
اعتراضات واصله موجه نیست و نظر به معترض عنه باتوجه به مجموع اوراق و محتویات پرونده واقدامات انجام شده از حیث نتیجه صحیحا" صادر و بالنتیجه تایید می گردد مقرر می دارد پرونده جهت انشاءرای بدادگاه مربوطه اعاده شود0
مرجع :
کتاب منتخب آراء دیوانعالی کشور پیرامون مسائل اراضی وآب
تالیف یداله بازگیر
انتشارات فردوسی ، چاپ گیتی / 78 ، چاپ اول
149
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 675
تاریخ تصویب : 1369/08/26
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
عملیاتی از قبیل شخم غیرمسبوق به احیاء و تحجیر و ریختن مصالح ونظایرآن عمران واحیاء محسوب نمیگردد عمده اعتراض اداره زمین شهری حول این محور است که پلاک مورد ترافع سنگلاخ است و در سراشیبی اقع شده که با عنایت به صراحت نظریه هیات کارشناسی و با توجه به صلاحیت فنی هیات مذکور این اعتراض فاقد پایگاه قانونی است
