نظریه شورای نگهبان در خصوص اصل 55 قانون اساسی
شماره 1041516/9/1375
شورای محترم نگهبان
همانگونه که استحضار دارند در بودجه کل کشور جهت ایجاد و یا توسعه فعالیتهای تولیدی بخشهای مختلف اقتصادی ، اعتباراتی برای پرداخت قسمتی از کارمزد تسهیلات بانکی شرکتهای تعاونی و خصوصی منظور می گردد که از آن جمله بند (ب) تبصره (3) و بند (هـ) تبصره (6) و بند (4) تبصره (11) و تبصره های (51و52)بودجه کل کشور سال جاری است.
هم چنین در مورد موسسات غیر دولتی که متصدی خدمات عمومی و عام المنفعه هستند و در عین حال جزء بخش دولتی اصل (44) قانون اساسی و از مصادیق موضوعات اصل (45) قانون اساسی محسوب نمی شود از قبیل کمیته امداد امام – کمیته ملی المپیک – شهرداریها هلال احمر – مدیریت حوزه علمیه قم – کتابخانه حضرت آیه ا…العظمی مرعشی ، قانونگذار اعتباراتی را در بودجه سالیانه منظور می نماید تا تداوم خدمات آنها میسر گردد . بدین ترتیب این قبیل مؤسسات تعاونی ، خصوصی یا عمومی غیر دولتی به اصلاح از بودجه کل کشور استفاده می کنند .
اخیرا این توهم ایجاد شده است که دیوان محاسبات کشور مکلف است به کلیه حسابهای این مؤسسات ، هم در آن قسمت که از محل بودجه عمومی کل کشور تعیین شده است و هم قسمتهای دیگر که مربوط به درآمدهای داخلی و موقوفات و هدایا و دیگر منابع باشد رسیدگی و حسابرسی نماید .
خواهشمند است با توجه به اصل (98)قانون اساسی تفسیر فرمایند آیا اصل (55) قانون اساسی ناظر به کلیه حسابهاو هزینه های موسسات عمومی غیر دولتی و مؤسسات خصوصی و تعاونی است که جزئی از اعتبارتشان از محل بودجه کل کشور تأمین می شود یا اینکه با توجه به دلالت عبارت « اعتبارات مصوب » در اصول (53و55) قانون اساسی ، حسابهای این مؤسسات صرفا در حدود اعتباراتی که در بودجه کل کشور برای آنان منظور شده و تخصیص یافته است مشمول رسیدگی دیوان محاسبات می باشد .
رئیس جمهور – اکبر هاشمی رفسنجانی
شماره 1116/21/75- 14/9/1375
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
نامه شماره 104151مورخ 6/9/1375 مبنی بر تفسیر اصل 55قانون اساسی در جلسه مورخ 14/9/1375 شورای نگهبان مطرح شد و نظر تفسیری شورا به شرح زیر اعلام می گردد:
اصل 55 قانون اساسی ناظر به اعتباراتی است که در بودجه کل کشور منظور شده و صلاحیت دیوان محاسبات در رسیدگی و حسابرسی محدود به همان موارد است .
دبیر شورای نگهبان – احمد جنتی
نوع : قانون
شماره انتشار : 15097
تاریخ تصویب : 1375/09/14
تاریخ ابلاغ : 1375/10/08
دستگاه اجرایی : شورای نگهبان -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
تصویبنامه راجع به فروش خدمات آماری و انفورماتیکی اصلاحیه تصویبنامه شماره 61212 ت11555هـ مورخ 1374 2 27
